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【編者按】

6月23日，人民日報海外網(wǎng)舉辦主題為“后疫情時代的中美關(guān)系”線上金臺沙龍。中國社會科學(xué)院美國研究所所長倪峰認為，當(dāng)前中美關(guān)系正經(jīng)歷自1972年尼克松訪華、1979年兩國正式建交以來的一個根本性、反轉(zhuǎn)性甚至顛覆性的變化。中美關(guān)系要繞過“急流險灘”，化解重大風(fēng)險，未來需要多找?guī)讐K“壓艙石”。

以下為倪峰發(fā)言摘編：

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際力量對比深刻變化。聚焦這些年來的大國關(guān)系之變，中美關(guān)系可能是其中最為突出、最為顯著的?？梢哉f，中美關(guān)系正在經(jīng)歷著自1972年尼克松訪華、1979年兩國正式建交以來根本性、反轉(zhuǎn)性甚至顛覆性的變化。這或許是當(dāng)下認識中美關(guān)系的一個基礎(chǔ)性判斷。

中美關(guān)系之所以呈現(xiàn)出這樣的變化，是因為中美關(guān)系的時空背景、基本邏輯、基本樣式都發(fā)生了根本性、反轉(zhuǎn)性、顛覆性的變化。

首先是中美關(guān)系的時空背景出現(xiàn)了變化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界進入了經(jīng)濟全球化的時代，資本、技術(shù)在全球流動，國家與國家間的邊界變得日益模糊。但是自2016年開始，以英國脫歐、特朗普上臺為標(biāo)志，全球化的發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化正在退潮。與此同時，不期而至的新冠疫情進一步阻斷世界各地之間的相互聯(lián)系，國家“堡壘化”的趨勢進一步凸顯。這樣的時空背景，與三四年前相比已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。

其次是中美關(guān)系的基本邏輯出現(xiàn)了變化。與經(jīng)濟全球化相對應(yīng)，過去經(jīng)常用來形容中美關(guān)系的詞是相互依賴，“你中有我，我中有你”。中美兩國互為最大的經(jīng)貿(mào)伙伴，是推動過去中美關(guān)系發(fā)展的基本邏輯。有了這樣的利益聯(lián)結(jié)，人們常常說，中美關(guān)系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪里去。不過，當(dāng)前在中美內(nèi)部都出現(xiàn)了“脫鉤”論調(diào)。這表明中美關(guān)系的基本邏輯正在發(fā)生一個翻轉(zhuǎn)性變化。

最后是中美關(guān)系發(fā)展的基本樣式出現(xiàn)了變化。以往談?wù)撝忻狸P(guān)系發(fā)展的過程，通常會講有競爭有合作、但合作大于競爭。然而，當(dāng)前中美關(guān)系已經(jīng)駛?cè)胍黄粗?，進入一種與過去完全不同的新形態(tài)。

2017年初，美國特朗普政府上臺后，就將著眼點鎖定在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美關(guān)系的“壓艙石”變成了“主戰(zhàn)場”。這種觸及基礎(chǔ)與根本的做法是冷戰(zhàn)結(jié)束以來中美關(guān)系最重大的轉(zhuǎn)向。中美雙方都試圖通過協(xié)商的方式解決問題和矛盾。經(jīng)過一年半以上的艱巨斗爭和博弈，到了今年1月15日，兩國之間達成關(guān)于經(jīng)貿(mào)問題的第一階段協(xié)議。由此，中美關(guān)系出現(xiàn)了由急向緩的跡象。

然而，目前來看，這種跡象并沒有得到維系，新冠疫情的出現(xiàn)成為新的不確定性因素。本來，新冠病毒不分地域、國別、種族和意識形態(tài)，是人類共同的敵人，應(yīng)是中美由競爭重回合作的契機。但是，盡管疫情洶涌，美國仍有相當(dāng)多的政客、戰(zhàn)略精英、媒體仍從大國戰(zhàn)略競爭視角對此進行解讀，一些人甚至把疫情視為抑制中國崛起的機會。在各種勢力的共同鼓噪下，美國發(fā)起了新一輪對華對抗，包括利用新冠疫情抹黑唱衰中國，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)θA施壓，通過推進“印太戰(zhàn)略”打造對華戰(zhàn)略競爭“主平臺”等手段，此外，還不斷在涉臺、涉港等問題上大做文章。

由此看來，兩國戰(zhàn)略競爭在未來一段時間恐怕將繼續(xù)升級。

中國社會科學(xué)院美國研究所所長倪峰在海外網(wǎng)金臺沙龍（線上）發(fā)言

中美關(guān)系想要繞過“急流險灘”，化解重大風(fēng)險，未來還需要多找?guī)讐K“壓艙石”。

首先，中美在軍事上“不沖突不對抗”這條底線要守住。中美兩國都是軍事大國、核大國，如果兩國走向軍事沖突對抗，根本沒有贏家。在當(dāng)前中美關(guān)系出現(xiàn)種種問題的情況下，中美兩軍之間仍然保持了相對正常的溝通，說明雙方都希望避免“擦槍走火”、避免走向不可收拾的局面。軍事上“不沖突不對抗”的這條底線，相信中美能夠守住。

其次，物質(zhì)利益仍然是中美關(guān)系發(fā)展的重要紐帶。中美之所以能夠相互成為重要貿(mào)易伙伴，是由兩國之間的客觀需求決定的，是由國際貿(mào)易分工的客觀經(jīng)濟規(guī)律決定的，這不以人的意志為轉(zhuǎn)移。美國是一個后工業(yè)化社會，基本以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)；而中國正處于高度工業(yè)化發(fā)展的階段，兩國經(jīng)濟有很強互補性。2018年，中國工業(yè)產(chǎn)值占全球27%，遠超美國11個百分點。這意味著，全球有超過四分之一的工業(yè)產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的。在客觀現(xiàn)實面前，美國政客想不想對華“脫鉤”，與能不能“脫”，根本是兩個問題。

最后，人文交往或有望成為中美關(guān)系新的“壓艙石”。改革開放之初，中美關(guān)系在經(jīng)過幾十年對峙后能夠迅速恢復(fù)，兩國之間人文交往的社會基礎(chǔ)是一個因素。改革開放40余年來，中國出國留學(xué)人數(shù)超過了350萬，其中留學(xué)美國的累計超過140萬人，中美人文交往的規(guī)模超過了歷史任何時期。時至今日，這種人文交往不僅僅是一種文化需求，更是利益的需求。2018年，中國留學(xué)生對美國大學(xué)貢獻學(xué)費高達150億，這對美國高等教育的正常運行有重要作用。從某種意義上說，當(dāng)中美關(guān)系在政治或者戰(zhàn)略層面出現(xiàn)問題時，人文交往雖然難以產(chǎn)生立竿見影的效果，但卻是維持兩國關(guān)系的基礎(chǔ)性力量。

面對一個可能變得越來越復(fù)雜的中美關(guān)系，如何找到復(fù)合型多元的穩(wěn)定支點，考驗著中美雙方的智慧和勇氣。（整理/任天擇）