2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，研學(xué)旅行作為教育扶貧的重要舉措，是切斷貧困根源、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)教育公平的重要載體和手段。全國政協(xié)委員、中國光大集團董事長李曉鵬建議圍繞脫貧攻堅、履行企業(yè)社會責(zé)任等課題，結(jié)合中央企業(yè)對口幫扶機制，在更大范圍內(nèi)開展貧困地區(qū)青少年公益研學(xué)教育扶貧行動，打造富有創(chuàng)造性和影響力的新“希望工程”。
存在的問題
2016年底，教育部等11部門發(fā)布《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，有效促進了研學(xué)旅行活動的開展。通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)青少年研學(xué)旅行取得了不少成果，也存在著一些問題：
研學(xué)旅行經(jīng)費投入不足，保障能力有限。目前國內(nèi)扶貧資源支持傾向于具體產(chǎn)業(yè)幫扶，對教育扶貧、研學(xué)旅行的支持相對較少，貧困地區(qū)青少年更需要參加研學(xué)旅行、增長見識，但苦于缺乏經(jīng)費支持，實質(zhì)上無法開展。
研學(xué)旅行資源分布不均衡，影響教育公平。教育部教育發(fā)展研究中心對全國3萬余名家長調(diào)研顯示，全國青少年研學(xué)旅行參與率存在較大的不均衡情況，京滬等地參與率達66%，江浙等地超過50%，云貴滇等地不足20%，深度貧困地區(qū)更低，不利于國家教育公平政策實施，也不利于貧困地區(qū)青少年成才成長。
研學(xué)旅行市場有待進一步規(guī)范。當(dāng)前研學(xué)旅行服務(wù)實施標準不一，實施主體多為營利性培訓(xùn)機構(gòu)，貧困地區(qū)又多處偏遠地帶，貧困地區(qū)開展研學(xué)旅行活動普遍面臨著安全保障不足、研學(xué)受眾體驗不佳等問題。
幾項建議
建立多元籌資渠道，探索可持續(xù)研學(xué)旅行模式。建議由國家扶貧機構(gòu)牽頭，結(jié)合企事業(yè)單位對口幫扶機制，構(gòu)建三位一體的教育扶貧新模式，即：政府/大型央企等機構(gòu)出資提供針對貧困地區(qū)青少年研學(xué)旅行的經(jīng)費基金，專業(yè)研學(xué)市場主體提供定制的專屬研學(xué)服務(wù)，對口貧困縣青少年免費參加，共同打造“花錢不多、利在當(dāng)代、功在千秋”的教育扶貧新希望工程。
加大研學(xué)旅行人才培養(yǎng)與課程研發(fā)力度。建議加大培養(yǎng)研學(xué)旅行專業(yè)人才和研學(xué)旅行課程研發(fā)投入力度，特別是加強對紅色基因傳承、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、勞動實踐教育、新科技成果共享等課程內(nèi)容的研發(fā)，為研學(xué)旅行政策的實施提供專業(yè)化的人力資源和課程保障。
重點培育高品質(zhì)研學(xué)旅行市場主體。研學(xué)旅行要充分體現(xiàn)安全性、教育性及公益性原則，建議鼓勵市場主體特別是國有企業(yè)積極參與公益研學(xué)旅行的產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)打造。光大集團旗下旅游企業(yè)中青旅結(jié)合自身特色優(yōu)勢，前期與中央企業(yè)扶貧機構(gòu)對接，已有較為成功的研學(xué)項目案例和模式探索，可發(fā)揮示范帶動作用，將籌集或委托的經(jīng)費資源最大化的用于青少年本身。
進一步規(guī)范研學(xué)旅行市場行為。研學(xué)旅行活動看似進入門檻不高，但若大規(guī)模、成建制組織實施，安全、培訓(xùn)內(nèi)容、青少年體驗等要求極高，建議相關(guān)部門進一步規(guī)范研學(xué)旅行市場，對市場主體資質(zhì)予以明確界定。
