中新網(wǎng)北京5月22日電   未成年人的犯罪問題一直備受關(guān)注。全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方近日接受中新網(wǎng)采訪時表示，在其向本次全國人代會提出的建議中，他建議以修正案的形式對刑法的相關(guān)條文作出修改，調(diào)整中國未成年人刑事責任年齡的起點，從原來的14周歲下調(diào)為13周歲。

　　“近年來未成年人犯罪的案件呈現(xiàn)上升趨勢，越來越多不滿14周歲的未成年人實施犯罪。”肖勝方還列舉了部分未成年人犯罪案件手法殘忍的案例。肖勝方稱，根據(jù)中國現(xiàn)行刑法第十七條規(guī)定，對于已滿14周歲不滿16周歲的未成年人犯八種犯罪才會負刑事責任。14周歲以下的未成年人屬于絕對無刑事責任能力人，無論實施何種行為都不構(gòu)成犯罪。

　　“這自1979年刑法規(guī)定以來，一直沿用至今，從未進行修正。”肖勝方解釋，隨著中國社會現(xiàn)代化、信息化程度越來越高，義務(wù)教育的廣泛普及，現(xiàn)代未成年人的心智已比上世紀70年代的未成年人更加早熟，又鑒于目前犯罪日漸低齡化的現(xiàn)狀，下調(diào)未成年人刑事責任年齡的起點符合社會發(fā)展規(guī)律。

　　肖勝方建議，首先，將未成年人刑事責任年齡的起點由原先的14周歲降低到13周歲；其次，把刑法第十七條第三款的“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰”，修改為“已滿13周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。”。

　　“降低到13周歲，符合當前社會發(fā)展進程。”肖勝方表示，13周歲的少年基本已完成小學教育，就讀初中，其已具備相當?shù)谋嬲J能力和控制能力；隨著社會的發(fā)展、時代的進步，人們的物質(zhì)文化水平有一定程度的提高，許多未成年人12至13歲左右就身材高大，大腦發(fā)育較快。

　　肖勝方稱，即使下調(diào)至13周歲，在國際上也不算最低，2007年的《〈兒童權(quán)利公約〉第10號一般性意見——少年司法中的兒童權(quán)利》規(guī)定，最低刑事責任年齡不能低于12歲。瑞士、新加坡為7歲，墨西哥、菲律賓為9歲，英國為10歲，土耳其、荷蘭為12歲，以色列、法國為13歲。

　　“由于未達到法定的刑事責任年齡而無法追究其刑事責任，只能通過收容教養(yǎng)或者經(jīng)濟補償?shù)确绞接枰詰土P，這樣的懲處對受害人而言是不公的，這樣的做法會造成未成年人有恃無恐地繼續(xù)實施危害社會行為，同時也會使法律的公正性和權(quán)威性受到質(zhì)疑，從而失去法律的示警功能和威懾作用。”肖勝方稱?！?span> (文/唐貴江 蔡敏婕)