中新社北京5月19日電 中國經(jīng)濟發(fā)展年度目標怎么定，是歷屆全國兩會最受關(guān)注的話題之一。
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。各方正翹首以待，即將召開的2020年全國兩會如何為全年發(fā)展方向定調(diào)。
制圖：雷宇竺
一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，為有GDP季度核算以來首次出現(xiàn)負增長。在國內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的同時，海外疫情蔓延、全球貿(mào)易承壓、金融市場動蕩等因素，讓中國經(jīng)濟前景仍面臨不確定性。
尤其在兩會推遲召開的背景下，各方圍繞今年中國經(jīng)濟發(fā)展目標怎么定的討論已持續(xù)月余，尤其是否取消GDP增長目標引起較大爭議。
支持取消增長目標者認為，疫情之下經(jīng)濟形勢尚不明朗，設(shè)立具體目標或帶來“副作用”。如中國央行貨幣政策委員會委員馬駿擔憂，一旦增長目標過高可能“綁架”宏觀政策導致“大水漫灌”。他建議，將經(jīng)濟政策主要目標轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)就業(yè)和提供失業(yè)后的社會保障。
贊成保留增長目標的一方則認為，中國經(jīng)濟正處于復工復產(chǎn)關(guān)鍵期，設(shè)定合理目標有利于穩(wěn)定預期。在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資研究室主任張明看來，穩(wěn)就業(yè)與經(jīng)濟增速正相關(guān)，因此今年仍應(yīng)制定富有彈性的年度增長目標，以此協(xié)調(diào)資源配置。
資料圖：江西南昌市高新區(qū)通過包機等方式，把員工快速送到企業(yè)。江西省工信廳供圖
表面上看，上述觀點針鋒相對，但其內(nèi)在邏輯卻不乏共通之處。
在中國經(jīng)濟從高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)軌的當下，人們談?wù)撛O(shè)立增長目標與否，其實已不再關(guān)乎某個靚麗數(shù)字，而是如何讓該目標更貼近實際、更惠及民生、更有效指導發(fā)展。而這，也正是中國政府搭建經(jīng)濟發(fā)展參照系時遵循的重要準則。
事實上，不同于以往的指令性目標，如今中國官方設(shè)定的各項年度經(jīng)濟發(fā)展指標更多起到的是預測作用。翻看過去幾年政府工作報告，其中GDP增長預期目標多以“左右”的靈活表述或區(qū)間方式呈現(xiàn)，其目的在于展望未來一年發(fā)展路徑和潛力，而非給自己背上“數(shù)字包袱”。
眼下各方關(guān)心全年GDP增長目標幾何，更多因為中國計劃今年實現(xiàn)全面小康，“GDP比2010年翻一番”是重要指標之一，而達到該指標又要求一定經(jīng)濟增速。
