“穩(wěn)得住”：工作重心由搬遷安置轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持
“以前回娘家都是媽媽偷偷塞錢給我，現(xiàn)在我有能力給她零花錢了”“現(xiàn)在的我很自信，對未來充滿信心，我身邊很多朋友也都在改變”……
2018年7月，米莉全家從貴州省正安縣小雅鎮(zhèn)木橋村搬遷至正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點。遷入新居后，一直在家務(wù)農(nóng)的米莉通過培訓(xùn)掌握了技能，找到了工作。
“我現(xiàn)在在當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)學(xué)校做資料專員和招聘專員，兼職月嫂。”米莉打算給孩子報一個舞蹈班。
近5年來，許許多多和米莉一樣的貧困群眾，告別世代居住的大山，或就業(yè)，或創(chuàng)業(yè)，生活發(fā)生了巨變。
搬遷只是方式，脫貧才是目的。習(xí)近平總書記近日在陜西考察時強調(diào)，搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。
對萬人以上大型安置區(qū)開展專項幫扶，開展針對性強的職業(yè)技能培訓(xùn)；加大東部地區(qū)職業(yè)院校面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招生計劃投放力度；鼓勵搬遷群眾通過創(chuàng)辦網(wǎng)店、參與快遞物流等方式實現(xiàn)就地就近就業(yè)……近日，國家發(fā)改委等13個部門出臺了涵蓋加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶等25條具體扶持政策。
“易地扶貧搬遷已全面進入以做好后續(xù)扶持工作為重點的新階段。”國家發(fā)改委地區(qū)振興司司長童章舜說，將針對不同安置方式，立足不同類型安置區(qū)資源稟賦，推動工作重心由搬遷安置向后續(xù)脫貧轉(zhuǎn)移，推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與推進新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，確保貧困搬遷人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
這是貴州省正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點（2019年10月11日攝，無人機照片）。新華社記者 楊文斌 攝
新生活：獲得感幸福感安全感不斷提升
4月中旬，貴州所有縣市都已處于新冠肺炎疫情低風(fēng)險地區(qū)，銅仁市大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德龍新區(qū)的就業(yè)扶貧車間縫紉技能培訓(xùn)班開班了。分散而坐、戴著口罩的60多名學(xué)員聽得津津有味，培訓(xùn)現(xiàn)場氣氛活躍。
“針對就業(yè)需求培訓(xùn)，并推薦學(xué)員到服裝、箱包等工廠就業(yè)。”培訓(xùn)老師田燕說，培訓(xùn)對象主要是跨區(qū)縣易地扶貧搬遷安置的群眾，期待通過培訓(xùn)幫他們在家門口就業(yè)。
搬遷戶貴琴身體不好，干不了重體力活。搬到安置區(qū)后，先是學(xué)習(xí)了打火機組裝技能，在自家樓下扶貧工廠上班近一年，現(xiàn)在又來學(xué)習(xí)縫紉。“技多不壓身。我要更努力學(xué)好技術(shù)，就近找份好工作。”貴琴說。
疫情給貧困群眾外出就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的困難，黨中央高度重視。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口，相當(dāng)于一個中等國家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
在貴州省正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點的一所幼兒園，老師與孩子們在課間活動（2019年10月11日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
加強技能培訓(xùn)，因地制宜建設(shè)扶貧車間、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位，拓寬搬遷戶就業(yè)渠道，真正實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶；
銜接好搬遷群眾農(nóng)民和新市民“兩種身份”，促進基本公共服務(wù)均等化，保障就近就醫(yī)、適齡子女就近入學(xué)；
加強社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)搬遷群眾逐步適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活……
一場千萬人的遷移，不僅意味人口脫貧，也深深融入正在推進的新型城鎮(zhèn)化進程。
近5年來，全國共建設(shè)集中安置區(qū)約3.5萬個，配套建設(shè)了一大批水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，布局建設(shè)一大批配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目。
童章舜說，國家發(fā)改委正在研究“十四五”期間鞏固易地搬遷脫貧成果的思路和舉措，深入論證對仍居住在自然條件和生態(tài)環(huán)境相對惡劣地區(qū)且有搬遷意愿的農(nóng)村低收入群體實施其他類型搬遷的必要性和可行性，將一攬子解決群眾長遠發(fā)展和城鄉(xiāng)空間優(yōu)化布局等問題。
