農(nóng)民在冬小麥田進(jìn)行田間管理 中新社發(fā) 王子瑞 攝

　　越南海關(guān)近日宣布，從2020年3月24日零點(diǎn)開始，各種大米產(chǎn)品禁止以任何形式出口。

　　一石激起千層浪，越南是全球最大的大米出口國之一，人們擔(dān)憂，隨著疫情的擴(kuò)散，或許會有更多國家跟進(jìn)越南的做法，給全球糧食供應(yīng)帶來沖擊，威脅全球糧食安全。

　　屋漏偏逢連夜雨？

　　近年來，全球極端天氣增多，病蟲災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢，尤其是去年全球旱災(zāi)，使美國、阿根廷、朝鮮等多個國家糧食出現(xiàn)減產(chǎn)，起源于美洲的草地貪夜蛾和起源于非洲的沙漠蝗，已肆虐多國，給各國糧食生產(chǎn)造成的危害更甚以往。

　　就在這個時刻，新冠肺炎疫情開始在全球流行，給全球貿(mào)易帶來阻礙，越南宣布的禁止出口大米政策，更加刺激了人們關(guān)于全球糧食安全的脆弱神經(jīng)。

　　全球糧食安全是否會遭到重大威脅？在業(yè)內(nèi)專家看來，情況或許并沒有那么嚴(yán)重。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中新社國是直通車記者采訪時表示，雖然有各種不利因素存在，但當(dāng)前全球糧食供給總體上是過剩的，世界糧價一直低位運(yùn)行。疫情的蔓延態(tài)勢雖然會對國際物流運(yùn)輸造成影響，但這種影響應(yīng)該是短期的，全球糧食生產(chǎn)供給和需求是平衡的。

　　但是，隨著疫情的蔓延，是否會有更多國家效仿越南的做法，限制糧食出口？李國祥認(rèn)為，越南禁令或許是出于優(yōu)先滿足供給國內(nèi)糧食的需要，但對于很多糧食出口國來說，不一定都會效仿越南。

　　“泰國是全球最大的大米出口國，其經(jīng)濟(jì)的主要來源之一就是大米出口，2008年全球糧食大危機(jī)之時，在很多國家選擇停止糧食出口以保證國內(nèi)供給的時候，泰國也沒有選擇禁止大米出口，從這個例子就可以知道，一些國家為了保住本國外貿(mào)是不會輕易禁止出口的。”

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永也表示，即便越南禁止大米出口，國際上還有其他競爭的供給來源，這些國家在保證自足的情況下不會輕易放棄出口國地位。

　　越南是僅次于印度和泰國的世界第三大大米出口國，越南政府在最近的一份聲明中表示，越南之所以禁止簽署任何新的大米出口合同，是因?yàn)樾枰獧z查是否有足夠糧食供應(yīng)來應(yīng)對國內(nèi)的新冠肺炎疫情暴發(fā)。針對近期禁止出口大米的舉措，已有很多相關(guān)越南企業(yè)表示不滿，越南工業(yè)和貿(mào)易部已要求首相推遲實(shí)施大米出口暫停措施。

　　李永表示，當(dāng)前國際合作抗疫的共識越來越大，成功研制疫苗越來越有希望，在這一大背景之下，全球疫情進(jìn)一步走向失控的可能性降低，隨著疫情逐漸得到控制，疫情對全球糧食供給的影響也將弱化。

　　中國人會餓肚子嗎？

　　有聲音認(rèn)為，越南是中國最大的大米進(jìn)口國之一，越南的禁令或?qū)⒔o中國口糧造成威脅。

　　對此，專家表示，這一觀點(diǎn)有些“杞人憂天”。

　　李國祥表示，從海關(guān)統(tǒng)計(jì)來看，中國大米進(jìn)口量很少，而且主要進(jìn)口來源是泰國大米，越南大米大多數(shù)是從邊境非正常渠道進(jìn)入中國的。雖然每年國外進(jìn)入中國的大米有七八百萬噸(包括官方統(tǒng)計(jì)和非官方統(tǒng)計(jì))左右，但中國是不缺大米的，中國的大米嚴(yán)重過剩，去庫存壓力特別大，每年生產(chǎn)量都高于消費(fèi)量。即便2019年中國稻谷減產(chǎn)，價格不僅不漲反而下跌，證明了中國的大米供給過剩。“小麥和大米都是基本口糧，為保證口糧供給的穩(wěn)定，中國大量生產(chǎn)大米的政策是正確的。”

　　數(shù)據(jù)顯示，中國不僅自己的大米夠吃，2019年還對外出口大米270多萬噸，是世界主要稻米出口國。

　　“中國的糧食戰(zhàn)略一直以來都是自主，‘把飯碗端在自己的手里’，糧食儲備也是高于世界警戒線的，總體上越南禁止大米出口對中國實(shí)際影響不大，國內(nèi)口糧的基本供給沒有問題。”李永表示，中國進(jìn)口糧食主要是為了調(diào)節(jié)余缺或提高品質(zhì)。

　　中國2019年發(fā)布的《中國的糧食安全》白皮書顯示，中國谷物自給率一直保持在95%以上，基本實(shí)現(xiàn)谷物供應(yīng)自給。

　　今年，中國糧食生產(chǎn)也面臨著一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，比如疫情中的農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)受阻、重大病蟲災(zāi)害等等。

　　李永表示，中國是糧食消費(fèi)大國，中國歷來最為重視糧食生產(chǎn)安全，出現(xiàn)問題的時候中國也有應(yīng)對能力。今年中央專門安排部署春耕問題，就是為了不誤農(nóng)時，保證糧食生產(chǎn)，從目前看，中國已經(jīng)抓住了春耕的時機(jī)，夏糧收獲很有希望，穩(wěn)定了中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的未來，中國民眾完全不必為了口糧而擔(dān)心。

　　糧價是否會暴漲？

　　幾天來，農(nóng)業(yè)種植板塊領(lǐng)漲股市，3月26日，金健米業(yè)、深糧控股、京糧控股等多只糧食股盤中即漲停，相關(guān)農(nóng)業(yè)概念股也大幅上漲。糧食價格是否會就此大漲？

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，今年由于疫情給全球交通運(yùn)輸帶來的影響，全球糧食價格大幅上漲的可能性較大，尤其對于一些糧食不能自給的地區(qū)來說，價格波動將更加明顯。

　　中關(guān)村國科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究院特約評論員張鑫認(rèn)為，目前大米出口國主要是泰國、越南、印度、美國、中國、巴基斯坦等，如果越南禁止了大米出口，可能會引發(fā)大米在國際市場的供給失衡，從而有可能影響國內(nèi)大米市場價格。

　　對于國內(nèi)的大米價格，李國祥認(rèn)為，去年中國大米減產(chǎn)，但庫存量較多，加上中國人飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整，對大米的需求減少。

　　李國祥表示，全球大米價格可能在低位運(yùn)行中有所反彈，尤其是在一些糧食生產(chǎn)無法自給自足的局部地區(qū)，短時間價格上漲明顯。但G20峰會已經(jīng)傳遞出全球合作抗疫的有力信號，隨著疫情蔓延的勢頭得到遏制，各國出口糧食的限制也會減少。

　　李永認(rèn)為，雖然糧食價格會出現(xiàn)波動，但當(dāng)前不存在刺激糧食價格暴漲的基本因素，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期沒那么壞，糧食價格更可能會因?yàn)橐恍┛只判砸蛩鼗蛲稒C(jī)因素出現(xiàn)一些波動，但疫情造成的不是斷崖式的糧食缺乏，短期內(nèi)的價格波動會一點(diǎn)點(diǎn)熨平。(陳溯)