昨天（18日），中央政治局常委會(huì)再次召開(kāi)會(huì)議。
相較于之前幾次，本次會(huì)議的一些新提法、新表述值得注意。會(huì)議通稿不算太長(zhǎng)，信息量大。
形勢(shì)
通稿核心內(nèi)容分六段。前四段說(shuō)疫情防控，主要是分析研判形勢(shì)和相應(yīng)舉措；后兩段說(shuō)經(jīng)濟(jì)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。
首先是對(duì)疫情的形勢(shì)判斷：在國(guó)內(nèi)疫情“持續(xù)向好”之外，出現(xiàn)了“新情況新問(wèn)題”，特別是“境外疫情擴(kuò)散蔓延及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響”帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
關(guān)心全球疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)的島友已注意到：截至目前，世界上除中國(guó)以外的新冠肺炎確診病例，已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)總數(shù)。中國(guó)累計(jì)的確診數(shù)量是8.1萬(wàn)余例，全世界總計(jì)則超過(guò)了22萬(wàn)例。美股一周內(nèi)熔斷數(shù)次、全球金融市場(chǎng)震蕩、原油暴跌、多國(guó)實(shí)施“封城”乃至“封國(guó)”。
審時(shí)度勢(shì)，中央最高層的判斷是：“要清醒看到國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性”，“特別是國(guó)際疫情快速蔓延帶來(lái)的輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加”，“毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)”。
對(duì)此，昨天的會(huì)議主要做了兩方面部署：一是重點(diǎn)區(qū)域，包括湖北（武漢）、北京的防控；二是防輸入和國(guó)際合作。國(guó)際合作不必多說(shuō)，中國(guó)和世衛(wèi)組織的合作、對(duì)一些疫情嚴(yán)重國(guó)家的援助，此前的島文分析過(guò)了。
值得注意的是在防止輸入性病例這方面，新提法是防輸入要“形成閉環(huán)”，包括航空運(yùn)輸、口岸檢疫、目的地送達(dá)、社區(qū)防控等環(huán)節(jié)。
此前島上在分析幾起輸入性案例時(shí)提到，航司、海關(guān)出入境、到達(dá)地和目的地等環(huán)節(jié)，存在著一定的數(shù)據(jù)壁壘，信息共享可能不及時(shí)，導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生。最近大家看到，在北京等地，已經(jīng)劃定區(qū)域統(tǒng)一隔離入境人員，并且及時(shí)進(jìn)行分流。這是因應(yīng)新情況所作的調(diào)整。
北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，防疫人員和工作人員通過(guò)體溫檢測(cè)設(shè)備對(duì)抵京旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)
緊迫
更值得注意的，是通稿后兩段。
首先是一個(gè)要求：“各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)緊迫感”。
什么緊迫感？對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫感。這是直接給各級(jí)黨委政府提要求、壓擔(dān)子，主要是在恢復(fù)秩序、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，要求“努力把疫情造成的損失降到最低限度”。
前兩天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)出來(lái)，很多數(shù)據(jù)預(yù)料之中的不好看。
比如：今年前兩個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13%，固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)官員指出，“企業(yè)停工停產(chǎn)增多，用工減少，就業(yè)人數(shù)下降，失業(yè)率明顯上升”，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率環(huán)比分別達(dá)到5.3%和6.2%。服務(wù)業(yè)受沖擊尤為嚴(yán)重。
湖北更明顯，僅以外貿(mào)行業(yè)為例：2月份湖北進(jìn)出口總額下降43.5%，出口跟去年同期相比下降了65%。調(diào)查顯示，規(guī)模越小的企業(yè)，復(fù)工率就越低——這符合邏輯，小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)最低，受沖擊也最直接。
隨著國(guó)內(nèi)疫情整體向好，此時(shí)各級(jí)干部再不加強(qiáng)緊迫感，壓力會(huì)越來(lái)越大。自上次總書(shū)記在17萬(wàn)人參加的電視電話會(huì)議上講話后，“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序”就一直是迫在眉睫的大事。
對(duì)此，昨天會(huì)議的一個(gè)重要新表述是，“要以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)”。
在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，各地有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)
分級(jí)
“以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)”，把全國(guó)省份分成三類(lèi)：
（1）湖北（主要是武漢）、北京，依然是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域；
（2）所轄縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)的省份，“全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序”；
（3）省內(nèi)仍有中風(fēng)險(xiǎn)縣區(qū)的省份，要做好精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
這里主要說(shuō)說(shuō)第二種情況。
根據(jù)我們的梳理統(tǒng)計(jì)，截至今天，全國(guó)至少有11個(gè)省份“所轄縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)”，包括安徽、四川、江西、吉林、山西、陜西、遼寧、云南、海南、浙江、青海等。甘肅省此前“全部低風(fēng)險(xiǎn)”，后來(lái)又增加了3個(gè)“中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。
在省域內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，是2月初浙江的首創(chuàng)。當(dāng)時(shí)新聞記者會(huì)上，浙江官員用五色圖劃分省內(nèi)區(qū)域，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，給人留下的印象很深。
