一則關(guān)于土地審批權(quán)下放的消息，直接將多個地產(chǎn)股送上漲停榜。

國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》（下稱“《決定》”），要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，賦予省級人民政府更大用地自主權(quán)。

根據(jù)《決定》，將國務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

首批試點(diǎn)省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點(diǎn)期限1年。國務(wù)院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機(jī)制，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的土地管理水平綜合評估結(jié)果，對試點(diǎn)省份進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

受此消息影響，截至2020年3月16日午盤，亞通股份、光明地產(chǎn)、上實(shí)發(fā)展等地產(chǎn)股相繼漲停，主要由于上述公司或大股東持有大量農(nóng)業(yè)用地，被認(rèn)為有望轉(zhuǎn)化成為建設(shè)用地。

“從上述省份看土地供應(yīng)一直較為緊張，此舉實(shí)際上可以靈活增加土地供應(yīng)指標(biāo)，滿足城市化建設(shè)的需求。”一位地產(chǎn)公司投資負(fù)責(zé)人告訴記者。

中國指數(shù)研究院認(rèn)為，該決定確實(shí)體現(xiàn)了國務(wù)院“回歸定位簡政放權(quán)”的精神，是一項(xiàng)重大的改革措施，更有利于房地產(chǎn)調(diào)控“因城施策”，對于活躍房地產(chǎn)市場，解決部分城市房地產(chǎn)市場存在的嚴(yán)重的供不應(yīng)求無疑起到了一定的積極作用，給各省級人民政府以更大的靈活管理權(quán)限，有利于房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

過去幾年，國土資源部為了嚴(yán)控各個城市新增建設(shè)用地的規(guī)模，配合住建部修訂了相關(guān)規(guī)定，要求絕大多數(shù)的大型城市逐步減少新增建設(shè)用地。導(dǎo)致了很多大城市、核心城市土地供應(yīng)緊缺，主要靠挖掘存量市場（比如城市舊改和城市更新項(xiàng)目），進(jìn)而引發(fā)土地價格一路上行。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，上述試點(diǎn)城市均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的區(qū)域，這些地方用地需求更大，用地供需矛盾更加突出，因而更需要提出更多辦法來增加土地供應(yīng)。

克而瑞分析認(rèn)為，短期看對房地產(chǎn)市場和土地市場不會形成大的實(shí)質(zhì)性影響，因?yàn)樵诓僮魃仙杏泻芏喹h(huán)節(jié)需要逐一落地。不過從中長期看，各個城市在獲取土地的流程上將得到簡化，難度降低。這個跟“穩(wěn)地價，穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期”的思路一脈相承，增加土地供給，土地指標(biāo)跟人走。

東北證券認(rèn)為，該《決定》將使得農(nóng)村存量土地有望得到盤活，城市整體規(guī)劃和空間使用更加合理有效；將加速一些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度和效率，同時對農(nóng)民進(jìn)城起加速作用并拉動農(nóng)民消費(fèi)。（羅韜）