三是完善的頂層設(shè)計(jì)為與時(shí)俱進(jìn)因地制宜地做好扶貧工作提供了制度支撐。在過去的40多年里，中國的扶貧工作大致經(jīng)歷了體制改革，大規(guī)模扶貧開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)扶貧共治，精準(zhǔn)扶貧等四個(gè)階段的扶貧工作歷程。在不同的扶貧工作階段，中國都出臺(tái)了針對(duì)性和差異性的扶貧工作舉措。黨的十八大以來，中國確立了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的扶貧工作管理體制。目前，中國扶貧工作已經(jīng)形成了包含責(zé)任、工作、政策、幫扶、動(dòng)員、監(jiān)督和考核等為一體的扶貧工作制度體系，建立了從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)黨委書記抓扶貧工作的工作格局。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，2020年中央一號(hào)文件已經(jīng)作出重要部署，只要貫徹落實(shí)到底，中國定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　四是建立了多元一體的大扶貧格局。黨的十八大以來，中央提出了“五個(gè)一批”的脫貧工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批，而后不同地方又在此基礎(chǔ)上增加了健康醫(yī)療、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、黨建等脫貧工程，多元一體的脫貧舉措為貧困人口脫貧建構(gòu)了多層面全方位的幫扶保障，這其中國脫貧成效的具體支撐。此外，中國扶貧還建構(gòu)了政府、市場(chǎng)與社會(huì)相結(jié)合的社會(huì)大扶貧格局，政府不僅直接主導(dǎo)大量的扶貧工作，還為扶貧工作制定了大量的規(guī)劃、制度、政策與方案，教育、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障、干部駐村等扶貧工作都是依托政府展開的。產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)收益、金融、就業(yè)和電商扶貧等則充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體的扶貧機(jī)制和作用，構(gòu)建了針對(duì)貧困戶的多層次利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　比如，在疫情發(fā)生以來，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要保障積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，加大穩(wěn)崗和就業(yè)補(bǔ)助，拓寬就地就近就業(yè)渠道，并通過重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力。3月3日，國家發(fā)展改革委等13部委了出臺(tái)25項(xiàng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策措施。截至3月6日，全國已有四川、浙江、山東、福建等27個(gè)省份推行了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車業(yè)務(wù)，通過實(shí)施勞務(wù)輸出地“送工上門”和勞務(wù)輸入地“接工回廠”的模式，累計(jì)組織包車約8萬趟次、運(yùn)送農(nóng)民工約170萬人，從企業(yè)到普通民眾也通過電商、物流等平臺(tái)渠道積極幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品受影響滯銷的難點(diǎn)堵點(diǎn)，減少疫情造成的損失。多元一體的大扶貧格局真正急貧困人口之所及，凝聚成全社會(huì)共助脫貧的合力。

　　中國脫貧攻堅(jiān)工作取得了豐碩的成果，又積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，只要中國不停頓、不大意、不放松，一定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，為新生活、新奮斗打下良好基礎(chǔ)。

　?。ㄐ铣膳e，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）