本報記者 蒲曉磊
新冠肺炎疫情還在蔓延，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，口罩不僅是必需品，更成為了斷銷品。而有人卻瞄準了“商機”，大發(fā)不義之財。
近日，接連有警方偵破“天價口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中，不法商販或低價收購過期口罩，改頭換面再高價對外銷售；或沒有生產(chǎn)許可和生產(chǎn)條件，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣口罩；或生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)者名稱的口罩。這些問題口罩，在生產(chǎn)出來后被打著“醫(yī)用”“醫(yī)用外科”口罩的名義對外銷售。
疫情當前，制售問題口罩的行為，究竟會涉嫌哪些犯罪？
根據(jù)兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定，司法機關要依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類犯罪，同時也要堅持公正立場，秉持罪刑法定原則，這是依法防治的總體要求。
“醫(yī)用口罩是醫(yī)療器械，不同于普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩，生產(chǎn)問題醫(yī)用口罩或?qū)⒊袚氐姆韶熑?。生產(chǎn)、銷售非醫(yī)用問題口罩，應當對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點之后，就可以根據(jù)案件的不同情形，確定相應罪名了。”上海市第一中級人民法院法官助理潘自強在接受《法制日報》記者采訪時說。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺的《關于醫(yī)用一次性防護服等產(chǎn)品分類問題的通知》規(guī)定，醫(yī)用口罩屬于第二類醫(yī)療器械，生產(chǎn)醫(yī)用防護口罩需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，經(jīng)營者應進行第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案。醫(yī)用口罩包括：醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩、普通醫(yī)用口罩，而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。
“《意見》中明確規(guī)定，要依法嚴懲制假售假犯罪?？梢钥隙ǖ卣f，疫情防控期間生產(chǎn)、銷售問題口罩的行為，已經(jīng)觸犯了刑法。”潘自強說。
根據(jù)《意見》規(guī)定，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)用口罩、護目鏡等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標準的醫(yī)用器材，足以嚴重危害人體健康的，以生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪處罰，最高可判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
關于醫(yī)用口罩的鑒定標準，可以參照國家標準GB19083-2010《醫(yī)用防護口罩技術要求》和行業(yè)標準YY0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術要求》，若不符合上述標準的，可以認定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。
根據(jù)刑法第一百四十條規(guī)定，將過期口罩重新包裝再高價對外銷售的行為，盡管未以醫(yī)用口罩對外銷售，但銷售額滿五萬元，即構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，最高可判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，實施上述行為的，還將依法從重處罰。
生產(chǎn)、銷售其他非醫(yī)用問題口罩，根據(jù)刑法第一百四十條、第二百一十四條的規(guī)定，還可能構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或銷售假冒商標的商品罪。生產(chǎn)偽劣口罩并假冒他人商標對外銷售的行為，銷售額在五萬元以上的，同時觸犯以上兩個罪名，應擇一重罪處罰。具體而言，銷售額滿五萬元不滿二十萬元的，以銷售假冒商標的商品罪定罪；銷售額滿二十萬元以上的，依照處罰較重的規(guī)定定罪量刑。值得注意的是“三無口罩”并不能直接等同于質(zhì)量不合格產(chǎn)品，應當依據(jù)相關鑒定意見進行判斷。
潘自強指出，對于利用疫情期間人們的恐慌和市場的需求，違反國家有關市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，賣出天價口罩、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序的行為，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。
潘自強說，疫情防控期間，生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格遵守國家各項法律規(guī)定，誠信經(jīng)營，切實承擔起社會責任；廣大消費者需要提高警惕、通過正規(guī)渠道購買防護口罩，發(fā)現(xiàn)“偽劣”“三無”“天價”等問題口罩的，及時向有關部門舉報，防止更多不符合國家標準的問題口罩流向市場。
