不斷加大排查力度
發(fā)動群眾及時舉報
“要準(zhǔn)確、及時地追蹤到這些密切接觸者，不僅需要一線的流調(diào)人員進行大量、細致的流行病學(xué)調(diào)查，建立大數(shù)據(jù)平臺，還需要基層社區(qū)組織、基層醫(yī)療衛(wèi)生組織和疾病預(yù)防控制機構(gòu)密切配合。”據(jù)賀青華介紹，在發(fā)現(xiàn)疑似病例，臨床診斷病例、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者以后，實行集中醫(yī)學(xué)隔離，對不具備條件的地區(qū)可以采取居家隔離的醫(yī)學(xué)觀察。
采訪中，家住北京昌平的市民鄧先鋒(化名)告訴《法制日報》記者：“這種情況應(yīng)該很少，因為我身邊的人都是愿意響應(yīng)國家號召，自覺意識到待在家里就是為社會作貢獻，對自己好也對社會好。盡管這種情況很少，但如果發(fā)生了，說明當(dāng)事人對自己和他人的生命健康都不負責(zé)，理應(yīng)受到法律的懲罰。對于這樣的人執(zhí)法機關(guān)依法予以懲罰十分有必要，還可以通過事前在社區(qū)加大排查力度，讓他們無法隱瞞自己的病情。”
據(jù)鄧先鋒介紹，他所在小區(qū)春節(jié)前就開始對住戶挨家挨戶地進行排查，有專門的防疫工作小組給小區(qū)內(nèi)每家住戶測量體溫，并且登記家庭近期接觸史。后來還建了微信群，要求每位住戶每天在群里線上打卡，電梯間、樓梯走廊每天都有專人進行消毒。“小區(qū)在人員排查方面可以說是相當(dāng)嚴(yán)格的。”
幾天前，鄧先鋒所在小區(qū)發(fā)現(xiàn)了一例與新冠肺炎確診者同車的住戶，當(dāng)天就進行了隔離。
此前，宋蕓早早就已接到上級通知，要求立即關(guān)閉縣內(nèi)各區(qū)域的活禽市場，并對各村外來人員進行排查。
“我們會對每家每戶進行排查，并且在各個主干道設(shè)置卡點，過往行人和車輛都要進行體溫監(jiān)測，每天還要向縣里通報當(dāng)日排查了多少新的人員。”宋蕓說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也是重點排查對象，我們每天都會派人去各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核查是否有疑似癥狀者，如果有近期發(fā)熱患者，會對其建立一個專屬記錄庫，除了每天記錄他本人的情況以外，還會追蹤與他有密切接觸的家人、親友的身體情況。”
劉紅玲告訴《法制日報》記者，從1月24日起，她所在的社區(qū)開始動員所有黨員、工作人員、志愿者，挨家挨戶進行排查、詢問、登記，對湖北返回人員進行勸告教育，告知其在家自行觀察14天，并每天進行回訪直到無任何狀況。
“我們還建立了居民微信群，發(fā)送電子郵件和登記二維碼，讓群眾不出家門就能自行登記。此外，還運用通知、海報、條幅、電子屏、微信公眾號、流動車廣播等各種宣傳方式，進行疫情形勢、防疫知識和社區(qū)工作情況的宣傳。”劉紅玲說。
為了防止不明外來人員的進出，劉紅玲管轄社區(qū)的居民小區(qū)都減少了出入口，集中兩到三個出入口，并且加強了管控，24小時派人值守，對出入居民特別是新近返京人員進行體溫檢測。
據(jù)宋蕓介紹，先進科技手段對于排查隱瞞病情人員，更好防控疫情發(fā)揮了非常重要的作用。“我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過電信公司排查有哪些人的手機號出現(xiàn)過武漢以及湖北漫游記錄，將這部分手機號搜集過來之后，在通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門把每個人的居住地、人名找出來，然后會有專門工作人員打電話過去詢問。此外，我們還與鐵路部門合作，查詢近期途徑武漢、從武漢過來的車票信息，從而逐一進行排查。”
“我們開通了人臉識別系統(tǒng)，以更好保障社區(qū)居民的生命安全。”劉紅玲說。
劉紅玲認(rèn)為，除了加大排查力度，測量體溫第一時間發(fā)現(xiàn)感染情況，及時采取隔離措施，將危險降到最低之外，還應(yīng)該提高群眾的法律意識和公共衛(wèi)生意識，一定要讓盡可能多的人充分認(rèn)識到隱瞞病情行為的嚴(yán)重性和危害性，做到不隱瞞不欺騙。最后，還要發(fā)動群眾的力量，一旦知曉和發(fā)現(xiàn)此類情況，立即上報。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的感染者或疑似病例，要人性化對待，讓他們不恐慌，沒有顧慮，及時隔離救治。
“如果發(fā)現(xiàn)身邊有這樣的人，每個人都有責(zé)任及時向社區(qū)舉報。”鄧先鋒說。
查清來源很有必要
嚴(yán)格依法追究責(zé)任
賀青華認(rèn)為，如果這些密切接觸者拒不執(zhí)行，根據(jù)傳染病防治法的規(guī)定，可以由公安機關(guān)協(xié)助采取強制措施。這些措施既有利于防治疫情的擴散，也有利于及時發(fā)現(xiàn)密切接觸者自身的變化，一旦發(fā)病，及時就醫(yī)。14天后沒有發(fā)現(xiàn)其他異常情況，可以解除醫(yī)學(xué)觀察。當(dāng)疑似病例解除以后，密切接觸者也相應(yīng)地解除隔離，可以解除醫(yī)學(xué)觀察。
中國政法大學(xué)教授阮齊林認(rèn)為，刻意隱瞞個人情況，拒絕隔離治療，致使病毒傳播擴散的行為，不僅耽誤個人治療，而且會威脅社會公眾的安全。
北京大學(xué)醫(yī)學(xué)人文學(xué)院副院長王岳教授認(rèn)為，刻意隱瞞病情、湖北接觸史，并且與他人密切接觸的行為，可能會涉及幾種不同情況。第一，故意傳播新冠病毒病原體，危害公共安全，可以按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；第二，已經(jīng)感染或疑似感染新冠肺炎的病人，拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，拒絕配合隔離治療，可以按照妨害傳染病防治罪定罪處罰；第三，拒絕接受檢疫、強制隔離或治療，過失造成新型冠狀病毒傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，可以按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
王岳還認(rèn)為，湖北接觸史是一個很重要的甄別疑似病人的指標(biāo)，社區(qū)工作者在調(diào)查過程中，往往會詢問一些返程人員的外出旅行路徑，是否去過湖北以及是否接觸過從湖北出來的人員，這是一種非常必要的調(diào)查方式。在具體實踐中，要注意保護當(dāng)事人隱私。
“普通民眾如果有和確診者或疑似人員密切接觸的經(jīng)歷，有必要在家里進行嚴(yán)格的醫(yī)學(xué)觀察，否則，可能會對其他人的健康造成傷害。隱瞞自己有去過湖北的經(jīng)歷或者隱瞞與來自湖北人員的接觸情況，會妨礙傳染病的防控工作?，F(xiàn)有資料證實這種傳染病的潛伏期比較長，人們在外出過程中，必須做好充分的防護措施。”王岳說。
阮齊林認(rèn)為，為了更加有效防范治理隱瞞病情危害公眾健康的行為，執(zhí)法機關(guān)、社區(qū)一方面要加強管控，動員各個社區(qū)、街道，控制人口流動，減少接觸，進行網(wǎng)格化管理；另一方面要加強宣傳，及時科普與疫情有關(guān)的專業(yè)知識，新冠病毒的特點是潛伏期長且傳染性強，每個人都要注意防范，遵守有關(guān)防疫的規(guī)定和指示，不可心存僥幸。
