作為“最年輕”的世界遺產(chǎn)項目之一，世界灌溉工程遺產(chǎn)自2014年起，開始公布首批名錄。中國至今已有19處項目列入。
2020年元旦剛過，世界灌溉工程遺產(chǎn)的年度申報，也迎來史上競爭最激烈的一次國內(nèi)初審。
灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)利用效益顯著
中國實踐提供了活態(tài)發(fā)展前景
中國作為農(nóng)業(yè)大國，灌溉發(fā)展的歷史與中華文明的歷史同樣悠久。特有的自然地理環(huán)境，使灌溉成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。灌溉工程遺產(chǎn)的保護(hù)不僅是水利歷史文化的保護(hù)，更具有現(xiàn)實效益。以目前中國19處世界灌溉工程遺產(chǎn)為例，現(xiàn)狀灌溉面積合計約219萬ha（3286萬畝）。按照現(xiàn)行的灌區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，灌溉面積30萬畝即為大型灌區(qū)，保護(hù)利用好這19處世界灌溉工程遺產(chǎn)相當(dāng)于可持續(xù)地維護(hù)了100多個大型灌區(qū)，這比新建相同規(guī)模的灌區(qū)的投入要小得多，一定程度上也關(guān)系到國家的糧食安全保障。
此外，灌溉工程遺產(chǎn)的保護(hù)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。2018年中央“一號文件”及《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》都明確提出，要“劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)”，將傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
灌溉工程遺產(chǎn)構(gòu)成包括灌溉工程體系及相關(guān)遺產(chǎn)、灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。深入挖掘灌溉工程遺產(chǎn)歷史文化，以渠系為脈整合串聯(lián)灌區(qū)內(nèi)各類文化旅游資源，推動全域旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展灌區(qū)高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮世界灌溉工程遺產(chǎn)文化品牌價值，可以成為推動遺產(chǎn)灌區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。2018年5月，習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的講話將都江堰作為大型生態(tài)水利工程的優(yōu)秀代表，而正是由于都江堰的修建，從根本上改變了成都平原的防洪形勢，重塑了成都平原的水系格局，成為“天府之國”的生態(tài)基礎(chǔ)。傳承成百上千年的灌溉工程遺產(chǎn)基本都有類似的生態(tài)特征，保護(hù)灌溉工程遺產(chǎn)不僅實現(xiàn)了灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更能夠從中汲取體系規(guī)劃、結(jié)構(gòu)材料、管理運營等方面的歷史經(jīng)驗，為現(xiàn)代生態(tài)水利發(fā)展提供借鑒。
第七批世界灌溉工程遺產(chǎn)申報啟動
10個國內(nèi)初評項目競爭激烈
2020年1月9日，第七批世界灌溉工程遺產(chǎn)申報的國內(nèi)初審會在北京召開。今年競爭申報資格的共有來自7省份的10個項目。世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄公布后，在中國國內(nèi)的知名度和影響力越來越大。與此同時，目前仍在使用的中國古代灌溉工程有400余項。這表明，隨著國家提供了清晰的長期發(fā)展目標(biāo)以及社會各界對文化遺產(chǎn)理念的深入了解，今后的“申報競爭”勢頭會愈發(fā)激烈。
從目前看，中國國內(nèi)申報世界灌溉工程遺產(chǎn)的水平提高很快，申報單位的準(zhǔn)備工作也更為充分。廣東佛山的桑園圍是始建于宋代的基圍水利工程。為推進(jìn)相關(guān)保護(hù)利用工作，2019年5月廣東省副省長許瑞生曾赴佛山做專題調(diào)研。佛山市組織開展了桑園圍灌溉工程遺存的系統(tǒng)調(diào)查勘測、專題研究和專項規(guī)劃編制工作。在提供基礎(chǔ)支撐的同時，也積極謀劃實現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展的有機結(jié)合，促進(jìn)遺產(chǎn)的可持續(xù)保護(hù)和灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
佛山桑園圍是珠江三江洲代表性的傳統(tǒng)基圍水利工程型式。與此同時，2020年參與初審的項目中還有一些獨具特色的灌溉工程型式，比如西北干旱區(qū)的新疆坎兒井、里下河低洼地區(qū)的興化垛田、太湖下游的蘇州塘浦圩田，以及景寧英川和浦江嵩溪等地處山區(qū)河流上源的鄉(xiāng)村水利工程。這將進(jìn)一步彰顯中國遺產(chǎn)項目在世界上的代表性。（李云鵬）
《 人民日報海外版 》（ 2020年01月13日 第 11 版）
（原標(biāo)題：中國19處世界灌溉工程遺產(chǎn)潛在價值巨大）
