河北省阜城縣紀(jì)委監(jiān)委組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬觀看廉政教育漫畫展（2018年9月19日攝）。 新華社記者 李曉果 攝

　　深化改革 不斷健全黨和國家監(jiān)督體系

　　1月3日，貴州茅臺集團會議中心大禮堂內(nèi)座無虛席、氣氛嚴(yán)肅，紅色的“茅臺集團警示教育大會”橫幅格外醒目。

　　“我對不起黨和組織的關(guān)心、信任和培養(yǎng)，失去自由才知道自由的珍貴……”警示教育大會以茅臺集團原董事長袁仁國等違紀(jì)違法人員警示教育片拉開帷幕。

　　曾經(jīng)的“身邊人”痛徹心扉的懺悔，如同重錘直擊參會干部職工的心靈深處。

　　以案為戒、以案促改，去年以來，貴州在省市縣鄉(xiāng)4級召開警示教育大會，制定出臺《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利行為紀(jì)律處分規(guī)定》。

　　查處一案、警示一片、規(guī)范一方，這是一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的有益實踐。

　　十九屆中央紀(jì)委三次全會首次把“高質(zhì)量”寫入工作報告主題，明確提出要“健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”。

　　做實做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，貫通運用“四種形態(tài)”——

　　2019年前三季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共124.9萬人次。其中，第一種形態(tài)批評教育幫助85.4萬人次，占總?cè)舜蔚?8.4%，與往年相比，占比持續(xù)升高，“四種形態(tài)”運用更加精準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷實現(xiàn)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。

　　與此同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷探索創(chuàng)新，努力做好以案促改和整改落實“后半篇文章”。通過提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動案發(fā)單位汲取教訓(xùn)，補上制度短板，扎牢不能腐的“籠子”；通過分類分層開展警示教育和廉潔教育，夯實不想腐的自覺。

　　推進(jìn)監(jiān)察職能延伸，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落——

　　浙江諸暨市陳宅鎮(zhèn)東蔡村的村民們沒想到，“不翼而飛”的5萬元集體資金這么快就有了“蹤跡”。

　　紀(jì)檢監(jiān)察干部（左、中）在廣西柳州市融安縣大將鎮(zhèn)了解金桔產(chǎn)業(yè)獎補資金發(fā)放情況（2019年12月30日攝）。 新華社記者 黃孝邦 攝

　　2019年10月底，陳宅鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦收到東蔡村監(jiān)察信息員上報的線索后，馬上進(jìn)行核查，同時向市紀(jì)委監(jiān)委申請片區(qū)聯(lián)動調(diào)查。短短3天，該村原財務(wù)會計馬某某，利用職務(wù)之便侵吞公款的違法違紀(jì)事實便被查清，馬某某被立案審查，違紀(jì)所得款被追繳。

　　這是實現(xiàn)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋的一個縮影。2018年7月，浙江率先實現(xiàn)全省1389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全覆蓋，讓基層群眾有了“家門口”的監(jiān)委。

　　隨著監(jiān)察體制改革縱深推進(jìn)，監(jiān)察職能不斷向國有企業(yè)、金融企業(yè)、高校延伸，不斷向基層延伸，讓黨和國家監(jiān)督工作不留空白、沒有死角。

　　完善派駐體制機制，不斷擦亮巡視利劍鋒芒——

　　2019年12月20日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一條來自“中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、陜西省紀(jì)委監(jiān)委”的消息：農(nóng)行陜西分行原黨委副書記程錦前接受審查調(diào)查。

　　駐中管金融單位紀(jì)檢監(jiān)察組和地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦案，這是派駐機構(gòu)改革成效的一個體現(xiàn)。目前，15家中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機構(gòu)改設(shè)為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，受中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)；31所中管高校紀(jì)委書記的提名、考察、任命，改由中央紀(jì)委國家監(jiān)委會同主管部門黨組進(jìn)行。

　　2019年中央巡視組共開展兩輪常規(guī)巡視和脫貧攻堅專項巡視“回頭看”，覆蓋108個地方、單位黨組織，十九屆中央巡視全覆蓋任務(wù)完成率超過50%；31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委巡視全覆蓋完成率59.5%；村級黨組織巡察覆蓋率達(dá)到63.7%。中央、省、市、縣四級巡視巡察工作體系進(jìn)一步完善，巡視利劍直插基層。

　　遼寧省海城市中小鎮(zhèn)中小村村民在村委會設(shè)置的“不忘初心、牢記使命”主題教育展館參觀（2019年12月17日攝）。 新華社記者 楊青 攝

　　依規(guī)依紀(jì)依法，推動紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度與時俱進(jìn)——

　　2019年9月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā)施行，為增強問責(zé)工作政治性精準(zhǔn)性實效性提供基本遵循；

　　2019年1月和7月，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》先后施行，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)正確行使職權(quán)提供遵循；

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)指導(dǎo)意見進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查中的協(xié)作配合，《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等制定出臺，紀(jì)法貫通、法法銜接的制度基礎(chǔ)不斷夯實。

　　“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局不斷完善，反腐敗治理效能不斷提升，紀(jì)檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了新步伐。