這一年，中國用好了“關(guān)鍵一招”
回望2019，中國作出的承諾，不折不扣兌現(xiàn)了。
在2019年新年賀詞中，習(xí)近平主席宣示：“我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。”
從外商投資法通過到更大規(guī)模減稅降費落地，從亞洲文明對話大會隆重召開到第二屆進博會如約舉行……這一年，世界看到了改革開放的中國加速度，看到了將改革開放進行到底的中國決心。
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這一年，中國用好了“關(guān)鍵一招”，開拓出更加廣闊的發(fā)展空間。
頂層設(shè)計更加清晰
這一年，改革的頂層設(shè)計更加清晰。
位于北京西長安街延長線的京西賓館，是一系列重大決策部署的誕生地。10月28日上午，又一場歷史性盛會在此拉開帷幕——
黨的十九屆四中全會召開。這是中國共產(chǎn)黨站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。
10月31日，全會表決通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)。
翻開《決定》，新時代中國共產(chǎn)黨人堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么的行動綱領(lǐng)和政治宣示擲地有聲。
黨的十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計。
《決定》分3大板塊、15個部分，部署了200多項重大舉措。“完成好這些重大改革任務(wù)和舉措，必將有力推動中國將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。”中央政策研究室原副主任施芝鴻說。
這一年，一份份綱領(lǐng)性文件密集出臺，為各領(lǐng)域進一步改革開放指明方向。
進入新時代，人民群眾對教育的需求從“有學(xué)上”加速轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”。6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，這是新時代中國深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。
此次《意見》不僅明確提出“深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件”，還設(shè)定了具體目標、實現(xiàn)途徑，為全面提高義務(wù)教育質(zhì)量繪出“施工圖”。
當前，中國正從知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強國。11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，新時代中國強化知識產(chǎn)權(quán)保護有了綱領(lǐng)性文件。
這份《意見》包括99條重點措施，確立了當前和今后一個時期知識產(chǎn)權(quán)保護“干什么、怎么干”的問題，進一步發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)保護在推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境和促進高水平對外開放中的作用。
中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進步的速度，令世界刮目相看。世界知識產(chǎn)權(quán)組織每年發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，中國連續(xù)多年保持上升勢頭。2019年，中國排名第14位，較去年上升3位。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳贊嘆道：“中國建立起了一流的知識產(chǎn)權(quán)制度，表現(xiàn)非常出色。”
重磅文件不止這些。
4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給；
8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，目標是將深圳打造成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市；
11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動進口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；
12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，進一步放開民營企業(yè)市場準入，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道……
2019年新年伊始，中央深改委第6次會議就提出：多抓根本性、全局性、制度性的重大改革舉措，多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。
這一年，在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，更高層次改革開放新格局加速形成。
在世界夜景衛(wèi)星圖上，從廣州到深圳，再延伸至香港、澳門，燈光尤為璀璨。在這里，一條融研發(fā)、轉(zhuǎn)化、制造于一體的科技創(chuàng)新走廊正加快構(gòu)建。
早春二月，在播種希望的時節(jié)，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，又一重大國家戰(zhàn)略進入全面實施階段，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱潮澎湃而起。
香港青年劉穎的創(chuàng)業(yè)團隊正在研發(fā)機器視覺系統(tǒng)。“我們在香港進行研發(fā)，然后在深圳將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再去東莞大規(guī)模生產(chǎn)。”她說，依托大灣區(qū)，自己有信心創(chuàng)造出讓世界驚嘆的產(chǎn)品。
12月的第一天，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》面世，按下了長三角一體化發(fā)展的“加速鍵”。
《綱要》明確了長三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，即：全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地。
如今，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展正同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善著中國改革開放的空間布局。
改革舉措溫暖人心
這一年，很多政策令人溫暖。
11月，一段“靈魂砍價”視頻紅遍網(wǎng)絡(luò)。在醫(yī)保價格談判現(xiàn)場，一開始，達格列凈片的生產(chǎn)企業(yè)報出5.62元的低價，但未讓國家醫(yī)保局的專家滿意。
“4.72元”、“4.62元”、“4.50元”，經(jīng)過幾輪磋商，藥企報價降至“4.40元”。
“4.4元的話，4太多。中國人覺得難聽，再降4分錢。4.36，行不行？”
這場“圈粉無數(shù)”的談判，是國家醫(yī)保局與藥企進行的第三次藥品準入談判。藥品準入談判是中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新舉措。
此次150個談判藥品中，共有97個談判成功，全部納入醫(yī)保目錄乙類藥品范圍。其中，新增藥品價格平均降幅達60.7%。
