中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于星期二在成都舉行,三國社會(huì)都對(duì)這次會(huì)議促進(jìn)彼此合作抱有期待。每次三國會(huì)議都有具體議題,但中日韓是否能夠不斷實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的走近,是這個(gè)地區(qū)真正的懸念。
過去十幾年東北亞實(shí)現(xiàn)了快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中日韓的彼此貿(mào)易不斷擴(kuò)大,但這期間三國每一對(duì)雙邊關(guān)系中都有一些尖銳的問題冒出來,形成了對(duì)相互關(guān)系和中日韓三方合作的實(shí)際干擾。三方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在一段時(shí)間里曾一度陷入停頓。
這當(dāng)中既有內(nèi)因,也有外因。人們經(jīng)常談?wù)摪雿u問題對(duì)中日韓合作的影響,但更有牽動(dòng)力的顯然是美國因素。美國不僅是強(qiáng)大的外部重力場(chǎng),而且有很多直接影響東北亞事務(wù)的杠桿,包括與日韓各自的同盟關(guān)系等。華盛頓有能力對(duì)中日韓的關(guān)系進(jìn)行看得見的或者潛移默化的干預(yù)。
幾乎所有國際政治學(xué)者都相信,美國方面并不希望中日韓走得太近了。這三個(gè)東北亞國家把建立自貿(mào)區(qū)作為深化合作的重要目標(biāo),但一般認(rèn)為,在美國與日本談成自貿(mào)協(xié)定之前,華盛頓并不希望日本與中國形成自貿(mào)關(guān)系,對(duì)中日韓三方自貿(mào)協(xié)定也是樂見其拖的。
上述三國偏偏又的確存在一些深度牽動(dòng)國民感情的嫌隙,美國可以通過在這些嫌隙中的站位開展巧妙的“離岸再平衡”,讓三方關(guān)系增加糾結(jié)度。
美國有美國的國家利益,對(duì)此無需進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià),但中日韓都應(yīng)清楚三方合作面臨的地緣政治大環(huán)境,爭(zhēng)取三個(gè)國家各自更多的主動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)看到,對(duì)三國來說,它們都會(huì)把同美國的關(guān)系置于極其重要的位置,這是一種現(xiàn)實(shí)選擇。但是同時(shí)要看到,加強(qiáng)中日韓合作實(shí)際有助于三國各自發(fā)展對(duì)美關(guān)系,因?yàn)榱己玫娜胶献鲿?huì)成為它們當(dāng)中每一個(gè)國家贏得美方更多尊重的杠桿。由于這是三國主權(quán)范圍內(nèi)的事情,中日韓加強(qiáng)合作的正當(dāng)性足以抵制華盛頓的暗中施壓。
今天的中日韓并無根本利害沖突,三方之間有很多具體摩擦,只要彼此關(guān)系的政治基礎(chǔ)牢固,管控這些摩擦就不難做到。事實(shí)上三國已經(jīng)形成了相互依存的利益關(guān)系,三國合作得好,就能讓東北亞繼續(xù)在全球發(fā)展中“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”,反之三國都形成了相當(dāng)?shù)膶?shí)力,彼此消耗決少不了幸災(zāi)樂禍的觀眾。
如今RCEP已經(jīng)談成,促成它的最后簽署,中日韓合作是關(guān)鍵。在RCEP的基礎(chǔ)上中日韓實(shí)現(xiàn)更高的自貿(mào)水平會(huì)大大鞏固三國合作在亞洲發(fā)展中的火車頭角色。
世界處于大變局中,環(huán)境的變化會(huì)對(duì)很多國家的自我屬性產(chǎn)生微妙影響。我是誰,我的鄰居是誰,我的利益是什么,對(duì)這些問題的回答難免會(huì)因時(shí)代的變遷而出現(xiàn)新的維度。中日韓三國社會(huì)都不能在思維的慣性中就這些重大問題變得麻木。
冷戰(zhàn)時(shí)期,兩極世界塑造了很多國家的利益格局和自我認(rèn)知。那時(shí)一個(gè)國家的站位似乎是決定性的。在今天的全球化世界里,一個(gè)國家的路該怎么走,變得復(fù)雜的多。每個(gè)國家都需要更多獨(dú)立思考,對(duì)自己的命運(yùn)做出更加獨(dú)立的擔(dān)當(dāng),從自己所處的地緣環(huán)境和全球關(guān)系中發(fā)現(xiàn)更多有益自己發(fā)展的積極元素,并且善用之。
