“經(jīng)過回歸20年的發(fā)展，無論是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，澳門都取得了飛躍式增長，展現(xiàn)了‘一國兩制’的強(qiáng)大生命力。”何厚鏵說。
初冬的澳門仍暖意洋洋，338米高的旅游塔下夜色撩人、人頭攢動，第19屆澳門美食節(jié)吸引世界各地游客大塊朵頤。澳門是全球世界文化遺產(chǎn)最為集中的城市之一，正在打造“世界旅游休閑中心”，同時(shí)中西美食薈萃，被聯(lián)合國教科文組織評為“創(chuàng)意城市美食之都”。
澳門特區(qū)政府旅游局局長文綺華介紹說，1999年共有700萬人次旅客訪澳，2018年這一數(shù)字已達(dá)3500多萬，其中七成為內(nèi)地旅客。2017年澳門總體就業(yè)人口中逾半數(shù)從事旅游相關(guān)行業(yè)，而同年旅游增加值占澳門整體行業(yè)增加值總額的48%。
在旅游業(yè)的帶動下，澳門的手信業(yè)在過去20年里經(jīng)歷了從日漸沒落到蓬勃擴(kuò)張的“華麗轉(zhuǎn)身”，用咀香園餅家總經(jīng)理黃若禮的話來說，回歸祖國也讓傳統(tǒng)點(diǎn)心重新成為旅游消費(fèi)市場的“寵兒”。
“原來大家都認(rèn)為手信業(yè)已成‘夕陽產(chǎn)業(yè)’，沒想到回歸后又開始興旺起來。”黃若禮說，咀香園從一家店發(fā)展到兩家店用了60多年，但在回歸后的短短20年里，咀香園在澳門遍地開花，現(xiàn)已拓展至15家分店。“我們現(xiàn)在超過七成的顧客都來自內(nèi)地。”
數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，博彩業(yè)增加值占澳門整體經(jīng)濟(jì)增加值的比例從63%下降到50%。2013年至2017年，澳門除博彩業(yè)之外的主要行業(yè)年產(chǎn)值從2800多億元增長了29.7%，其中金融業(yè)增長65%。經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展初見成效。
“回歸以來，澳門市民的財(cái)富積累較多，但財(cái)富管理產(chǎn)品還不多。”澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信說，以財(cái)富管理、人民幣清算、融資租賃等為主要內(nèi)容的特色金融是澳門重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。“特色金融的特色主要是如何運(yùn)用澳門本地優(yōu)勢，發(fā)揮澳門所長，服務(wù)國家發(fā)展大局。”
今年7月4日，財(cái)政部在澳門成功發(fā)行20億元人民幣國債，是財(cái)政部首次在澳門發(fā)行國債，也是首筆在澳門本地簿記發(fā)行、登記托管并上市交易的主權(quán)債券。這表明中央對澳門發(fā)展特色金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展的支持。
和諧社會世代安 優(yōu)化民生誠可期
橋，也架在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化民生之間?；貧w20年來，澳門特區(qū)政府不斷通過二次分配架起惠民的橋梁，夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的基石。
在澳門，有一種用來提醒老人及時(shí)查收福利的宣傳品“長者小提示”。今年的“小提示”顯示：敬老金9000元，養(yǎng)老金3450元X13（月）,公積金個(gè)人賬戶額外注入7000元，現(xiàn)金分享10000元……
75歲的陳女士告訴記者，她現(xiàn)在每年可獲取現(xiàn)金收入約70000元，還享受免費(fèi)醫(yī)療；兩個(gè)孫子都享受15年的免費(fèi)教育，14歲前也能享受免費(fèi)醫(yī)療，每人有10000元的現(xiàn)金福利……
“現(xiàn)在的福利，是回歸之前不敢想的。”陳女士說。
澳門特區(qū)政府土地工務(wù)運(yùn)輸局局長李燦烽介紹政府正在推動的內(nèi)港擋潮閘項(xiàng)目（11月21日攝）。新華社記者 徐亮 攝
努力改善民生福利一直是澳門特區(qū)政府的施政理念。近年來，在穩(wěn)健的公共財(cái)政基礎(chǔ)上，特區(qū)政府進(jìn)一步在社會福利、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共房屋等民生領(lǐng)域加大資源力度，實(shí)現(xiàn)“共建共享、惠民利民”，提升居民的幸福感和獲得感。
20年來，特區(qū)政府在社會服務(wù)方面不斷加大資源投放，由回歸之初的約1.7億元增至2018年的逾26.7億元，增幅超過14倍；各類社會福利服務(wù)受惠人次由8萬多增至2018年的250多萬，增幅超過30倍。
“民生是我們的頭等大事。”澳門特區(qū)行政長官崔世安說，在發(fā)展過程中，我們要盡量使公共服務(wù)能惠及所有澳門同胞。
澳門特區(qū)政府社會工作局代局長韓衛(wèi)表示，回歸20年來，澳門社會服務(wù)獲得民間團(tuán)體大力支持，特區(qū)政府與民間團(tuán)體成功構(gòu)建出完善的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為不同類別人士提供多元化和專業(yè)化的服務(wù)。
截至2018年，特區(qū)政府共建公共房屋5.1萬套；2018年，免費(fèi)醫(yī)療受惠人數(shù)占全澳門居民總數(shù)的約55%；澳門人預(yù)期壽命達(dá)84歲，居世界前列；至2019年，特區(qū)政府連續(xù)12年向澳門永久性居民及非永久性居民派發(fā)現(xiàn)金分享，金額已調(diào)升至10000元及6000元；全民共享的福利還包括公共巴士車資優(yōu)惠、水電費(fèi)補(bǔ)貼、醫(yī)療劵、子女出生津貼等，涵蓋居民生活的各方面。
地勢低洼的內(nèi)港區(qū)歷來水患嚴(yán)重。2017年8月，強(qiáng)臺風(fēng)“天鴿”襲擊澳門，內(nèi)港區(qū)一帶最高水深一度近2米，嚴(yán)重的風(fēng)暴潮對當(dāng)?shù)鼐用竦墓ぷ骱蜕钤斐蓢?yán)重影響。
特區(qū)政府正著力推動的內(nèi)港擋潮閘項(xiàng)目，有望解決這一地區(qū)的水患問題。“內(nèi)港擋潮閘按200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，具有擋潮、排澇、航運(yùn)等功用。”澳門特區(qū)政府土地工務(wù)運(yùn)輸局局長李燦烽介紹說，當(dāng)“天鴿”那樣的風(fēng)暴潮或暴雨等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可提前開啟閘門，阻攔洪峰的同時(shí)，不影響船只從旁邊應(yīng)急航道通過。
澳門特區(qū)候任行政長官賀一誠在今年的參選政綱中表示：“對本澳防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)進(jìn)行全面性評估，加快防潮設(shè)施建設(shè)，加快內(nèi)港防洪排澇體系建設(shè)，多管齊下解決城區(qū)水患問題。”
快速增長的經(jīng)濟(jì)不斷反哺社會民生，也促使澳門更注重改善人居環(huán)境。濕地生態(tài)的保育、自動扶梯系統(tǒng)方便長者出行、社區(qū)生活配套設(shè)施齊全，提供優(yōu)質(zhì)的休憩空間及便民服務(wù)……這一切都讓澳門人在城市生活中充滿安全感、人情味和幸福感。
“經(jīng)過回歸20年來的發(fā)展，特區(qū)政府在民生福利方面的開支已經(jīng)達(dá)到了較高水平。在此基礎(chǔ)上，更重要的是如何合理、高效地用好開支。”賀一誠說。
