“澳門特區(qū)的立法會不是反對機構,在立法過程中主要是監(jiān)督政府的提案符不符合社會廣泛的利益。”他指,在日常工作中,立法會議員向政府提出更多的是積極性批評、意見或建議。合作優(yōu)于對抗、協(xié)商勝于獨斷,只有這樣才能呈現(xiàn)出“立法與行政之間互相配合、互相制約,以配合為主”的良好態(tài)勢。
2009年2月,澳門特區(qū)立法會通過《維護國家安全法》,完成了基本法23條立法。今年1月立法會又細則性通過《修改第5/1999號法律〈國旗、國徽及國歌的使用及保護〉》法案,對原有法律作出7處修改,規(guī)定侮辱國歌為犯罪行為。高開賢說,維護國家安全是牽涉面甚廣的系統(tǒng)工程,立法會主要還是以履行本身職能的方式去推進維護國家安全的工作。
據(jù)他介紹,特區(qū)立法會在維護國家安全方面的工作還包括,在組織層面明確執(zhí)法機關的職能,例如通過修改《司法組織綱要法》,明確規(guī)定只有身份是中國籍的法官及檢察院司法官才能被指派負責涉及危害國家安全犯罪的檢控及審判工作;制定及修改相關法律以保護在澳門的國家機關安全;制定《網(wǎng)絡安全法》《打擊電腦犯罪法》等法律以將保護國家安全的領域擴大到網(wǎng)絡空間。
高開賢表示,未來的立法工作還是首先要繼續(xù)自覺維護憲法和基本法,確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。為此,要嚴守“一國”這一底線,警惕任何挑戰(zhàn)和損害國家主權、安全和發(fā)展利益的行為?;痉▉碓从趹椃?,澳門特區(qū)立法會依據(jù)基本法制定的任何法律都要交由全國人大常委會備案。特區(qū)立法會是完全依照基本法進行法制建設的,至今沒有任何一部法案被全國人大常委會發(fā)回。
在他看來,目前澳門居民對基本法的了解比較深刻,通過特區(qū)政府和澳門基本法推廣協(xié)會的不斷努力,愛國愛澳的核心價值觀一直在澳門社會、學校等領域廣泛根植。

澳門特區(qū)立法會主席高開賢接受內(nèi)地媒體集體采訪。中新社記者 王駿 攝
自回歸以來至今年12月初,澳門特區(qū)制定頒布了290部法律,推行法律的“立、改、廢”工作行之有效。高開賢提到,促發(fā)展、保民生,是澳門特區(qū)得以長治久安的兩項基礎性工作;從回歸伊始直到今天,立法會工作主要是圍繞這兩項工作展開。20年來,在立法會的努力下,澳門特區(qū)已形成一套較完整的法律體系,包括與基本法相關的本地立法,和涉及澳門居民民生各方面的立法。
高開賢具體介紹了社會保障、住房、生活、交通等方面特區(qū)制定的多部法律法規(guī)。他認為,特區(qū)立法規(guī)劃的制定首先應該分清輕重緩急,以事關民生大計的法案與涉及特區(qū)重大發(fā)展利益的法案為優(yōu)先考慮。
他還說道,包括自己在內(nèi)的多位特區(qū)立法會議員也是全國人大代表,每年3月到北京參加全國兩會期間,聽取政府工作報告、積極建言獻策。希望在澳門努力的同時,國家能夠帶領澳門共同發(fā)展。(完)
