
(資料圖 圖源:文匯報(bào))
為揭開(kāi)暴徒面具、遏制暴力升級(jí),香港特區(qū)政府于10月初根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》制定并實(shí)施《禁止蒙面規(guī)例》。“禁蒙面法”迅速落地,對(duì)止暴制亂發(fā)揮了積極作用,得到香港市民的廣泛支持。然而,11月18日,特區(qū)高等法院原訟庭裁定緊急條例部分條款不符合香港基本法,禁蒙面法具體條文違憲,引發(fā)輿論嘩然。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院港澳辦迅速發(fā)聲、表明立場(chǎng),起到了激濁揚(yáng)清的作用。
法工委發(fā)言人明確指出:“憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法,只能由全國(guó)人大常委會(huì)作出判斷和決定,任何其他機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)作出判斷和決定。”這從法理上重申了違憲審查的主體,香港高院無(wú)權(quán)作此裁決。回溯歷史,產(chǎn)生于上世紀(jì)20年代的緊急條例,于1997年2月經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)確認(rèn)符合基本法,并采納為香港特別行政區(qū)法律。香港高院判決緊急條例違背基本法,不僅無(wú)據(jù)可依,更挑戰(zhàn)了全國(guó)人大常委會(huì)的權(quán)威,將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)政治影響。
