中新社北京10月31日電 (記者 馬海燕 李純)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報31日對外公布。公報總結(jié)了中國國家制度和國家治理體系的十三大顯著優(yōu)勢，此間觀察家認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國對國家制度和治理體系更加“心中有數(shù)”，對中國在新時代以更加自信和開放的姿態(tài)面向未來具有重要意義。

　　公報對中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢進行了概括。中央黨校(國家行政學(xué)院)教授許耀桐表示，這是迄今為止中共對國家制度和國家治理體系所做的最全面的經(jīng)驗總結(jié)。

　　這十三大優(yōu)勢中，既涉及黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等政治制度，也涉及公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展等經(jīng)濟制度，還有弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的文化制度，德才兼?zhèn)?、選賢任能的用人制度等。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授戴焰軍表示，制度是基礎(chǔ)，制度是法寶。中共在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命和建設(shè)的過程中，逐漸形成了嚴(yán)密的制度體系，統(tǒng)籌政治經(jīng)濟社會等方面的穩(wěn)定發(fā)展。這些制度經(jīng)過近一個世紀(jì)的檢驗，顯示了其持久的生命力。諸如堅持黨指揮槍、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾等政治制度是中共從誕生之初經(jīng)歷過血的教訓(xùn)取得的；諸如堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存的經(jīng)濟制度，走共同富裕道路是中共在領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)中不斷總結(jié)的；還有建設(shè)社會主義法治國家，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進是在建設(shè)社會主義新征程中逐漸明確的。

　　公報中提到的“鑄牢中華民族共同體意識”，是對民族團結(jié)平等的進一步深化；比如“切實保障社會公平正義和人民權(quán)利”，是對依法治國的進一步延伸；“不斷保障和改善民生”是“以人民為中心的發(fā)展思想”的具體要求，“積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻”是新時代大國外交的思路。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家說，中國全面深化改革進入攻堅期，是以人民為中心的綜合性改革，要求在各個領(lǐng)域不斷推進制度建設(shè)，形成相互協(xié)調(diào)、相互配套、相互促進的制度體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。此次公報提出的制度設(shè)計中也充分體現(xiàn)了以人民為中心。如堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、堅持和完善中國特色社會主義法治體系、堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、堅持和完善共建共治共享的社會治理制度、堅持和完善生態(tài)文明制度體系等，都從各個方面把人民擺在前面。

　　“我們常說，社會主義的優(yōu)越性體現(xiàn)在堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事。在抗震救災(zāi)、扶危濟困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，這種制度優(yōu)勢都體現(xiàn)出了強大的動員力和高效率，這為許多國家所羨慕和欽佩。”戴焰軍說，中國的制度優(yōu)勢既是從歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)中來，又是同別的國家的橫向比較中來，由于中國的國情，我們不能照搬西方，中國用短短幾十年走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的道路，制度優(yōu)勢功不可沒。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授張希賢表示，在新中國70年的時候，對自身制度建設(shè)進行全面梳理和總結(jié)，也是為未來的制度完善進行奠基。

　　正如公報所說，“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。”專家認(rèn)為，先進的制度才能在民眾中凝聚共識、形成合力；不斷完善的制度才能保證執(zhí)政黨與時俱進，有利于中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(完)