中新社北京10月29日電 中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社29日在北京發(fā)布《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)夏季號(hào)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告(2018~2019)》預(yù)計(jì)，今年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為6.2%，城鎮(zhèn)化率突破60%。
資料圖：重慶一商場(chǎng)人來(lái)人往。 中新社記者 陳超 攝
藍(lán)皮書(shū)指出，今年來(lái)世界各方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)預(yù)期受到?jīng)_擊，直接引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)衰退跡象。盡管存在外部沖擊，上半年中國(guó)GDP仍保持6.3%的增速，運(yùn)行總體平穩(wěn)，顯示出經(jīng)濟(jì)的韌性。
不過(guò)社科院經(jīng)濟(jì)所也提醒，當(dāng)前中國(guó)名義GDP增速有所放緩，反映出內(nèi)需偏弱，需要通過(guò)改革和政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)再平衡。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，有關(guān)方面應(yīng)從體制層面著手促進(jìn)消費(fèi)，放松服務(wù)業(yè)管制，推進(jìn)負(fù)面清單制度，升級(jí)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，從而產(chǎn)生持續(xù)內(nèi)需動(dòng)力。宏觀政策目標(biāo)要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制韌性作為政策“收”與“放”的關(guān)鍵變量，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型。
藍(lán)皮書(shū)特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的政策激勵(lì)方式以“救助激勵(lì)”為主，存在導(dǎo)致政府、企業(yè)負(fù)債率上升的風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，政策激勵(lì)方式要向“治理激勵(lì)”轉(zhuǎn)型，體制建設(shè)上應(yīng)充分體現(xiàn)城市化時(shí)代的包容性、資源利用機(jī)會(huì)的公平性，注重激發(fā)創(chuàng)新活力。
值得注意的是，隨著由城市人口集聚推動(dòng)的服務(wù)業(yè)和消費(fèi)占GDP比重不斷上升，城市化正成為中國(guó)發(fā)展新引擎。2018年末，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%，比1949年末提高48.94個(gè)百分點(diǎn)。
至于如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，藍(lán)皮書(shū)稱，高質(zhì)量發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是居民生活水平提高，因此收入分配逐漸向勞動(dòng)者傾斜是城市化可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)。此外，隨著中國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率逐漸下降，城市化高質(zhì)量發(fā)展還要依賴于人的素質(zhì)提升。(記者 王恩博)
