十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議10月26日上午舉行分組會(huì)議，審議未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等。
近年來(lái)，伴隨著未成年人校園暴力霸凌和未成年人犯罪現(xiàn)象的頻發(fā)，如何合理合法地保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、處置未成年人犯罪，引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注和輿論熱議，由此呼吁修訂未成年人保護(hù)法的呼聲也越來(lái)越高。未成年人關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福安康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，未成年人保護(hù)法的修訂可以說(shuō)事關(guān)重大。
未成年人保護(hù)法的歷史成因。未成年人保護(hù)法是我國(guó)第一部保護(hù)未成年人權(quán)益的專門法律，它具體規(guī)定了保護(hù)未成年人的指導(dǎo)思想、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)工作的原則，對(duì)未成年人的合法權(quán)利予以家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)，明確各種侵害未成年人合法權(quán)益行為的法律責(zé)任，是一部保護(hù)未成年人合法權(quán)利的基本法。它的頒布和實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨和政府以及全社會(huì)對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的重視和關(guān)懷，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益，優(yōu)化少年兒童成長(zhǎng)環(huán)境提供了有力的法律保障。
未成年人保護(hù)法的現(xiàn)實(shí)意義。未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段，決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護(hù)、被教育、被保護(hù)的地位。如何去保護(hù)未成年人，考驗(yàn)著一個(gè)社會(huì)的公序良俗。就我國(guó)目前的未成年人保護(hù)法而言，一些法律紅線是30多年前定下的。隨著我們國(guó)家青少年成長(zhǎng)環(huán)境的改善，中國(guó)青少年心智成熟時(shí)間已比30多年前大幅提前，犯罪年齡明顯有向低齡化轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。所以現(xiàn)在審議未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等是時(shí)代發(fā)展的必然要求。
未成年人保護(hù)法修訂的必要性。當(dāng)前，未成年人保護(hù)工作面臨的問(wèn)題復(fù)雜多樣，需要推動(dòng)未成年人保護(hù)法治化走向更高水平。未成年人保護(hù)法修訂，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)的重要論述，以憲法為根據(jù)，堅(jiān)持從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力完善相關(guān)制度。修訂草案對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的未成年人家庭監(jiān)護(hù)、校園安全、人身權(quán)益受侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問(wèn)題作出積極回應(yīng)，將部分被實(shí)踐證明符合我國(guó)國(guó)情且行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入法律，更好適應(yīng)未成年人保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)需要。
未成年人保護(hù)法修訂的客觀性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，未成年人違法犯罪出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，預(yù)防未成年人違法犯罪工作遇到了一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案全面貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人違法犯罪工作的精神和要求，堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，充實(shí)學(xué)校管教責(zé)任，夯實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)責(zé)任，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)廣泛參與，最大限度地防止未成年人滑向違法犯罪的深淵。草案還實(shí)施分級(jí)預(yù)防、細(xì)化教育矯治措施，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮、處理好與相關(guān)法律的銜接配合。
保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。為了更好地保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，法律也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，讓它更加符合時(shí)代特征，能夠更好地體現(xiàn)法律的權(quán)威、公平和公正，也更好地為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人犯罪提供有力法制保障。（央視網(wǎng)評(píng)論員 劉波）
