“假結(jié)構(gòu)”將無所遁形！

　　針對近期部分商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)快速發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)品運作管理不規(guī)范、誤導(dǎo)銷售、違規(guī)展業(yè)等問題，為進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)，有效防范風(fēng)險，保護(hù)投資者合法權(quán)益，10月18日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》），并于當(dāng)日起實施。

　　《通知》主要內(nèi)容包括：

　　明確結(jié)構(gòu)性存款定義，嚴(yán)格區(qū)分結(jié)構(gòu)性存款與一般性存款；

　　要求銀行制定實施相應(yīng)的風(fēng)險管理政策和程序，提出結(jié)構(gòu)性存款的核算和管理要求；

　　規(guī)定銀行發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款應(yīng)具備普通類衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格，執(zhí)行衍生產(chǎn)品交易相關(guān)監(jiān)管規(guī)定；

　　參照執(zhí)行《理財辦法》關(guān)于理財產(chǎn)品銷售的相關(guān)規(guī)定，加強結(jié)構(gòu)性存款合規(guī)銷售；

　　強化信息披露，保護(hù)投資者合法權(quán)益；

　　加強非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，依法依規(guī)采取監(jiān)管措施或?qū)嵤┬姓幜P。

　　設(shè)置12個月過渡期

　　在過渡期安排方面，《通知》同時采取設(shè)置過渡期和“新老劃斷”的政策安排，有利于銀行資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整和流動性安排，促進(jìn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。過渡期為《通知》施行之日起12個月。

　　過渡期內(nèi)，商業(yè)銀行可以繼續(xù)發(fā)行原有的結(jié)構(gòu)性存款（老產(chǎn)品），但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在存量產(chǎn)品的整體規(guī)模內(nèi)，并有序壓縮遞減。對于過渡期結(jié)束前已經(jīng)發(fā)行的老產(chǎn)品，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時整改，到期或兌付后結(jié)清。

　　過渡期結(jié)束后，商業(yè)銀行新發(fā)行的結(jié)構(gòu)性存款應(yīng)當(dāng)符合《通知》規(guī)定。對于由于特殊原因在過渡期結(jié)束后仍難以符合本通知規(guī)定的商業(yè)銀行，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，采取適當(dāng)安排妥善處理。

　　加強對結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理

　　2018年以來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模大幅增長，目前規(guī)模增速保持平穩(wěn)。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月末，中資銀行結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模為10.85萬億元。此前，中資銀行結(jié)構(gòu)性存款規(guī)模一度突破11萬億元大關(guān)。

　　發(fā)布實施《通知》，有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，防止不規(guī)范的結(jié)構(gòu)性存款無序增長，增強銀行經(jīng)營的合規(guī)性和穩(wěn)健性；引導(dǎo)銀行存款和市場利率回歸合理水平，規(guī)范相關(guān)衍生產(chǎn)品設(shè)計和交易；杜絕結(jié)構(gòu)性存款與票據(jù)的空轉(zhuǎn)套利，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。

　　下一步，銀保監(jiān)會將進(jìn)一步加強對結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，推動銀行嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，有效防范風(fēng)險。商業(yè)銀行應(yīng)按照《通知》要求，抓緊開展自查整改，依法合規(guī)展業(yè)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序發(fā)展。