三、持續(xù)提升人民生活水平

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家。如何解決好溫飽問題，并在解決溫飽的基礎上實現(xiàn)更好的發(fā)展，使人民生活得更加幸福，始終是中國共產黨最根本的執(zhí)政任務。中國堅持把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，努力通過發(fā)展增進人民福祉，實現(xiàn)更加充分的人權保障。

　　糧食權得到有效保障。新中國成立之初，面臨著農業(yè)生產基礎單薄、“靠天吃飯”、糧食產量較低的現(xiàn)實困難，很多人處于食物匱乏和營養(yǎng)不良的困境。多年來，中國政府通過改革農村土地制度，穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，大力推進農田水利設施建設，使農業(yè)綜合生產能力不斷提升，主要農產品產量穩(wěn)定增長。中國的糧食總產量由1949年的11318萬噸提高到2018年的65789萬噸，耕地灌溉面積由1949年的1594萬公頃擴大到2018年的6810萬公頃，谷物、肉類、花生、茶葉、水果等產量連續(xù)多年位居世界第一。中國以占全球6.6%的淡水資源和9%的耕地，養(yǎng)活了世界近20%的人口，從根本上消除了饑餓，持續(xù)改善了人民的營養(yǎng)水平。

　　絕對貧困基本消除。貧窮是中國人民實現(xiàn)人權的最大障礙。國家積貧積弱、人民貧困如洗，是舊中國留給世人的深刻印象。新中國成立以來，中國共產黨和中國政府帶領人民為消除貧困作出了巨大努力。改革開放以來，中國持續(xù)開展以農村扶貧開發(fā)為中心的減貧行動。中共十八大以來，中共中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和基本標志，作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，明確到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中共十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出新的部署。中國農村貧困人口（按照2010年貧困標準）由1978年的7.7億人減少至2018年的1660萬人，農村貧困發(fā)生率由1978年的97.5%下降至2018年的1.7%。2012年至2018年，中國每年有1000多萬人穩(wěn)定脫貧。中國成為世界上減貧人口最多的國家，是第一個完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標減貧目標的發(fā)展中國家，對全球減貧貢獻率超過70%。

　　人民生活水平大幅提升。1952年，中國國內生產總值僅為679億元，人均國內生產總值僅為119元。2018年，中國國內生產總值達到900309億元，按不變價計算，比1952年增長174倍；人均國內生產總值達到64644元；人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費支出僅為88元。2018年，全國居民人均可支配收入達到28228元，比1956年實際增長36.8倍；人均消費支出為19853元，比1956年實際增長28.5倍；全國居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比1978年降低35.5個百分點。2018年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達41輛，農村居民家庭平均每百戶家用汽車擁有量達22.3輛；全國居民每百戶移動電話擁有量為249.1部。中共十八大以來，農村居民可支配收入實際增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比2018年已下降至2.69。

　　飲水安全獲得切實保障。實施農村飲水安全工程建設，2005年至2018年，全國累計解決5.2億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題，鞏固提升了1.73億農村人口供水保障水平，農村集中供水率和農村自來水普及率分別達到86%和81%。中國于2009年提前6年完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標提出的“飲水不安全人口減少一半”的目標。截至2018年，全國農村供水工程1100多萬處，建立了比較完整的農村供水工程體系，農村供水服務總人口達到9.4億人。開展全國重要飲用水水源地安全保障達標建設和檢查評估，將618個供水人口20萬以上地表水飲用水水源地及年供水量2000萬立方米以上地下水飲用水水源地納入《全國重要飲用水水源地名錄（2016）》管理。按照水源地數(shù)量統(tǒng)計，2018年全國地級及以上城市871個在用集中式生活飲用水水源地中，達標水源地比例為90.9%。2018年全國居民有管道供水入戶的戶比重為90.0%，有安全飲用水的戶比重為95.2%，獲取飲用水無困難的戶比重為96.3%。

　　人民基本居住條件顯著改善。改革開放前，在十分困難的條件下，城鎮(zhèn)以單位為主體、農村以農戶為主體，努力解決住房問題。改革開放后，開展城鎮(zhèn)住房制度改革，穩(wěn)步推進住房商品化、社會化，住房保障體系不斷完善，住房保障能力持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民住房條件大幅改善。2018年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到39.0平方米，比1956年增加33.3平方米，增長5.8倍；農村居民人均住房建筑面積達到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米，增長4.8倍。自2008年以來，大規(guī)模實施城鎮(zhèn)保障性安居工程，開展農村危房改造工作。截至2018年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程累計開工建設約7000萬套，累計約2200萬困難群眾領取了公租房租賃補貼，合計幫助約2億困難群眾改善了住房條件；幫助數(shù)千萬貧困農民告別原來的破舊泥草房、土坯房、樹皮房等危房，住上基本安全房，農房抗震防災能力和居住舒適度得到顯著提升。改善城市和農村人居環(huán)境，開展生態(tài)修復、城市修補，推進建筑節(jié)能、綠色建筑及既有建筑節(jié)能改造，推進農村生活污水治理和農村生活垃圾收運處置體系建設。截至2018年，全國已有84%的行政村實現(xiàn)生活垃圾收運處置體系基本覆蓋。

　　人民出行更加便利快捷。新中國成立初期，國家迅速修復了被破壞的運輸路線，恢復了水陸空交通。1953年至1977年，交通運輸業(yè)全民所有制單位基本建設投資累計完成840億元，先后建設了青藏公路、武漢長江大橋、首都國際機場、京滬鐵路等重大項目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀90年代后，國家將加快交通運輸發(fā)展作為重要戰(zhàn)略目標，持續(xù)加大投資力度，大力推進綜合運輸體系建設，交通網(wǎng)絡日益完善，運輸能力和運輸效率明顯提升，不斷滿足人民出行需求。截至2018年，全國鐵路營業(yè)里程達13.1萬公里，比1949年增長5倍，其中高速鐵路達2.9萬公里，占世界高鐵總量60%以上，2018年鐵路客運發(fā)送量達33.75億人次，其中動車組列車發(fā)送旅客20.05億人次；全國公路實現(xiàn)跨越式發(fā)展，總里程達485萬公里，其中高速公路通車里程達14.3萬公里，2018年全國道路營運客運量達136.7億人次，97.1%的建制村通了客車；農村地區(qū)有99.9%的戶所在自然村通公路，實現(xiàn)“縣縣通公路”；內河航道里程達12.7萬公里；定期航班航線里程達838萬公里，比1950年增長736倍。

　　國民健康水平持續(xù)提高。新中國成立前，中國醫(yī)療衛(wèi)生水平很低，廣大農村和邊遠地區(qū)缺醫(yī)少藥。70年來，中國政府建立健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷加大公共衛(wèi)生領域投入，提高醫(yī)療科技水平，推進健康中國建設，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。中國人均預期壽命從新中國成立之初的35歲提高到2018年的77歲，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的指標，居民健康水平總體上優(yōu)于高收入國家平均水平。2018年，全國共有衛(wèi)生機構99.7萬個，比1949年增長271.78倍；共有衛(wèi)生人員1230萬人，比1949年增長22.73倍。2018年與1949年相比，每千人口衛(wèi)生人員數(shù)由1.00人增長到8.81人，每千人口醫(yī)療機構床位數(shù)由0.16張增長到6.03張，覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系基本建成。國家基本公共衛(wèi)生服務項目持續(xù)推進，2014年5歲以下兒童乙肝病毒感染率降至0.32%以下，2015年適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上。重點傳染病和地方病防治工作取得歷史性成就，2000年實現(xiàn)了無脊髓灰質炎目標、基本消除碘缺乏病目標，2007年實現(xiàn)了消除絲蟲病目標，2012年消除了新生兒破傷風。加強癌癥防治工作，近10年間全國總體癌癥的5年生存率由30.9%提高至40.5%。全民健身運動蓬勃發(fā)展，截至2018年，全國體育場地總數(shù)超過315.8萬個，人均體育場地面積超過1.84平方米，超過4億人經(jīng)常參加體育鍛煉。

　　社會救助制度不斷完善。新中國成立之初，各地經(jīng)濟停滯、民生凋敝，災民、貧民、無依無靠的孤老殘幼等城鄉(xiāng)貧困人口眾多。中國共產黨和中國政府及時開展臨時性、應急性救助，為貧困人口發(fā)放款物，妥善解決了歷史遺留問題。此后，城市的就業(yè)單位和農村生產大隊承擔了主要的社會保障功能，國家和集體對五保戶、孤殘人員等特殊困難群體進行救濟。改革開放后，中國進一步建立完善城鄉(xiāng)救濟制度，對特殊困難群體給予救濟。經(jīng)過多年發(fā)展，中國的社會救助形成了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助以及臨時救助為主體，以社會力量參與為補充的制度體系。截至2019年3月，城市低保平均標準為每人每月590.6元，農村低保平均標準為每人每年4953.1元，所有涉農縣市農村低保標準全部達到或超過國家扶貧標準；農村特困人員基本生活平均標準為每人每年6693元，城市特困人員基本生活平均標準為每人每年9096元。中共十八大以來，截至2019年8月15日，針對各種重特大自然災害共啟動國家救災應急響應157次，累計下?lián)苤醒胴斦匀粸暮ι钛a助資金602.65億元。2013年至2018年，年均緊急轉移安置900余萬人次，救助受災群眾7000多萬人次，恢復重建因災倒損民房50余萬間。2018年，共資助7673.9萬困難群眾參加基本醫(yī)療保險，實施住院和門診救助5361萬人次，救助生活無著的流浪乞討人員155萬人次。

　　郵電通信水平全面提升。新中國成立之初，郵路總長度僅為70.6萬公里，長途明線僅為14.6萬對公里。70年來，郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴大，電信基礎設施建設加快推進，信息化網(wǎng)絡化高速發(fā)展，人民通信權利得到切實保障。截至2018年，全國郵政和快遞營業(yè)網(wǎng)點達27.5萬處，比1949年增長9.6倍；郵路和快遞服務網(wǎng)路總長度達3945萬公里，比1949年增長近55倍；全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達59.6%，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%。截至2019年6月，光纜線路總長度達4545萬公里，光纖用戶占比超90%，4G基站數(shù)達444.8萬個，全球最大規(guī)模的固定寬帶網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡基本建成；全國移動電話用戶達15.86億戶，其中移動寬帶用戶（即3G和4G用戶）總數(shù)達13.55億戶，4G用戶規(guī)模為12.3億戶；固定寬帶家庭普及率達91.8%，移動寬帶用戶普及率達97.1%；行政村通光纖比例、通4G比例均超過98%，位居全球先進行列。2019年6月6日，工業(yè)和信息化部發(fā)放了5G商用牌照，正式開啟5G商用。