鄉(xiāng)村振興不能忽略“關(guān)鍵小事”

　　喬金亮

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，重點(diǎn)規(guī)劃和文件不斷出臺(tái)，重大行動(dòng)和工程接連落地。不過(guò)，在推進(jìn)過(guò)程中，如果在“關(guān)鍵小事”上失誤，就會(huì)影響振興大業(yè)的整體成色。當(dāng)前，我國(guó)正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，應(yīng)以“關(guān)鍵小事”為牽引，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　近日，有兩件涉農(nóng)“小事”引起有關(guān)部委重視，并推動(dòng)解決。一是財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。筆者認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要有藍(lán)圖規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，更要把“關(guān)鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來(lái)抓，解決鄉(xiāng)村小事、辦好民生實(shí)事，從而增加農(nóng)民獲得感，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，重點(diǎn)規(guī)劃和文件不斷出臺(tái)，重大行動(dòng)和工程接連落地。不過(guò)，在推進(jìn)過(guò)程中，如果在“關(guān)鍵小事”上失誤，就會(huì)影響振興大業(yè)的整體成色。長(zhǎng)期以來(lái)，不少地方片面追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入等“顯績(jī)”，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有序等“潛績(jī)”關(guān)注不夠。一些地方“錢(qián)多蓋房子，錢(qián)少刷房子，沒(méi)錢(qián)立牌子”，但對(duì)投入大、見(jiàn)效慢的“關(guān)鍵小事”不夠熱心。過(guò)于追求物的現(xiàn)代化，忽視人的現(xiàn)代化，成為不少地方農(nóng)村工作的短板。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕自然是“三農(nóng)”發(fā)展的核心目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵，但這些并非全部。鄉(xiāng)村振興是全面振興，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。小廁所，大民生；小手機(jī)，新“農(nóng)具”。農(nóng)村廁所革命和農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用就是這類(lèi)“關(guān)鍵小事”，不可等閑視之。三農(nóng)無(wú)小事，處處有關(guān)鍵。類(lèi)似的事還有不少，比如留守兒童教育、村級(jí)小微權(quán)力、四好農(nóng)村路等。

　　農(nóng)民獲得感是“三農(nóng)”工作的試金石。“關(guān)鍵小事”涉及的恰恰是農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂(yōu)慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興，要處理好大事和小事的關(guān)系，把握好軟件和硬件的平衡。只有不斷把“關(guān)鍵小事”從農(nóng)村工作價(jià)值排序上真正重視起來(lái)、優(yōu)先安排，農(nóng)民群眾才能切實(shí)感受到身邊的獲得感和幸福感。

　　“關(guān)鍵小事”折射農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域的痛點(diǎn)。一個(gè)例子是人情禮金與農(nóng)村社會(huì)治理。前者雖“小”，卻關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)的和諧，是后者的痛點(diǎn)所在。如今，一些農(nóng)村地區(qū)不良風(fēng)氣盛行，天價(jià)彩禮讓人“娶不起”，名目繁多的禮金讓人“還不起”，農(nóng)村人情開(kāi)支越來(lái)越大。鄉(xiāng)村要有人情味，但不能背人情債。借助農(nóng)村紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的力量，讓村民自我管理、自我約束，是解決途徑。如此，抓住了這類(lèi)“關(guān)鍵小事”，往往也就抓住了解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。

　　“關(guān)鍵小事”推動(dòng)農(nóng)村關(guān)鍵改革進(jìn)程。一個(gè)例子是征地補(bǔ)償與農(nóng)地制度改革。前者雖“小”，卻關(guān)乎農(nóng)民的生計(jì)，是后者的焦點(diǎn)。近日通過(guò)的土地管理法修正案明確了土地征收補(bǔ)償要保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。此前是以土地征收的原用途來(lái)確定土地補(bǔ)償，用年產(chǎn)值倍數(shù)法來(lái)確定具體金額。法律的修訂完善離不開(kāi)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民一個(gè)個(gè)案例。如此，每一項(xiàng)重大決策的背后，都能找到對(duì)應(yīng)的民生小事現(xiàn)實(shí)期盼。

　　重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。今年中央一號(hào)文件明確提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。當(dāng)前，我國(guó)正處于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。應(yīng)以“關(guān)鍵小事”為牽引，用更大的決心、更有力的舉措，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　喬金亮