群眾真切的獲得感：民生是治疆之本
走進(jìn)天山南麓塔克拉瑪干沙漠東北緣的尉犁縣，位于縣城邊上的達(dá)西村，葡萄架枝蔓蔥郁，翡翠似的葡萄青翠欲滴，道路兩旁綠蔭鋪地，綠意深濃，生機(jī)盎然。
2009年6月，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席的習(xí)近平來(lái)到達(dá)西村考察。2014年4月，習(xí)近平總書記在新疆視察時(shí)講到了達(dá)西村的村訓(xùn)——“口袋里要鼓囊囊，精神上要亮堂堂”。達(dá)西村村民懷著激動(dòng)的心情給總書記寫信，匯報(bào)5年來(lái)村里的發(fā)展變化。2014年9月，習(xí)近平總書記給村黨支部書記沙吾爾·芒力克和全體村民回信，勉勵(lì)鄉(xiāng)親們，興疆穩(wěn)疆，重在基層……讓鄉(xiāng)親們的日子一天比一天更好。
360戶群眾住進(jìn)新房，400多戶群眾用上天然氣，300多戶群眾開上小轎車……說(shuō)起這些年來(lái)的新變化，沙吾爾·芒力克感慨地說(shuō)：“總書記的諄諄囑托，讓達(dá)西村村民充滿信心，充滿干勁，現(xiàn)在達(dá)西村一天比一天好，各族群眾口袋里鼓囊囊，精神上亮堂堂！”
中南海連著新疆的最基層，人民領(lǐng)袖和人民群眾心貼心。
2017年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)審議時(shí)指出，要從穩(wěn)疆安疆的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，多辦一些惠民生的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程，完善農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)基本公共服務(wù)，努力讓各族群眾過上更好生活。
新疆從人民群眾最期盼、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、安居等問題入手，持續(xù)推進(jìn)惠民工程，加快發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，讓群眾看到真真切切的變化，感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。
重點(diǎn)群體“應(yīng)業(yè)盡業(yè)”。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，突出抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，2018年全疆新增就業(yè)47.85萬(wàn)人次，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)280.5萬(wàn)人次。零就業(yè)家庭持續(xù)保持動(dòng)態(tài)清零。老百姓的“飯碗”越端越牢，勞動(dòng)者人生出彩的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。在新疆中泰化學(xué)股份有限公司，從墨玉縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶阿卜杜拉·喀日說(shuō)：“是黨的好政策，讓我有了穩(wěn)定的收入。去年，我和妻子在公司工作，一年的收入超過10萬(wàn)元，這在以前想都不敢想。”
貧困人口“應(yīng)保盡保”。持續(xù)建設(shè)多層次、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全民參保人人享有、基本養(yǎng)老金水平年年漲、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平全面提高。其中，將貧困人口納入全民參保計(jì)劃的必保人群。截至2018年底，全區(qū)建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.47%。
大病、慢病“應(yīng)治盡治”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口15種大病集中救治和慢性病簽約服務(wù)全覆蓋，農(nóng)村戶籍患者在地州市區(qū)域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，讓貧困患者看得起病、吃得起藥，重癥病患得到及時(shí)救治。
和靜縣哈爾莫敦鎮(zhèn)烏蘭尕扎爾村村民袁桂花深有感觸地講：“前不久，我突發(fā)急性胰腺炎，住進(jìn)了巴州人民醫(yī)院，沒想到醫(yī)生告訴我不需要交押金，出院后只要交報(bào)銷后的自付費(fèi)用就行了。”今年63歲的袁桂花和丈夫都是農(nóng)民，家里以種植辣椒為主，收入不高。“以前生病了，擔(dān)心花錢多，都不太愿意去醫(yī)院?，F(xiàn)在先看病后交錢，只需掏自付的一小部分費(fèi)用，為我們大大減輕了負(fù)擔(dān)，這真是一項(xiàng)好政策！”袁桂花說(shuō)。
學(xué)齡兒童“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”。目前，新疆已基本實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育全覆蓋、南疆3年學(xué)前教育和12年基礎(chǔ)教育全覆蓋。2018年，新疆學(xué)前幼兒入園率已達(dá)到95.95%，學(xué)齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.91%。
從“居者有其屋”到“居者優(yōu)其屋”。2018年，新疆推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè)，投資143.16億元，提前全面完成28.2萬(wàn)戶農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)。其中，4類重點(diǎn)對(duì)象（建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭）17.32萬(wàn)戶，22個(gè)深度貧困縣6.9萬(wàn)戶農(nóng)村建檔立卡貧困戶搬進(jìn)新居。
“我家今年住上了安居富民房，水、電、路都通了，娃娃上學(xué)不花錢，看病能報(bào)銷，黨的好政策讓咱們的日子越過越好。”說(shuō)起如今的生活，阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)托格其村村民謝熱普·熱合曼臉上樂開了花。
“飯碗”多起來(lái)，“短板”補(bǔ)起來(lái)，“底線”托起來(lái)，民生暖陽(yáng)照耀著千家萬(wàn)戶，各族群眾的獲得感越來(lái)越強(qiáng)烈。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，新疆不能掉隊(duì)。
新疆牢記習(xí)近平總書記的指示，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，遵循精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，緊扣“兩不愁三保障”，大力推進(jìn)“七個(gè)一批”，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀鞣N措施，有力地推動(dòng)貧困戶增收脫貧。
脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)和難點(diǎn)是深度貧困地區(qū)。面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，新疆把南疆四地州22個(gè)深度貧困縣及所轄的192個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1962個(gè)深度貧困村和162.75萬(wàn)深度貧困人口，作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，舉全區(qū)之力，集中攻克堅(jiān)中之堅(jiān)。采取精準(zhǔn)滴灌、靶向治療方式，確保扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。
2015年至2018年，全區(qū)安排下達(dá)南疆四地州的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占到全區(qū)資金總規(guī)模的80%以上，安排下達(dá)深度貧困縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占到南疆四地州資金總規(guī)模的85%以上。
一路披荊斬棘，一路春風(fēng)化雨。2018年，南疆四地州深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)48.62萬(wàn)人脫貧、444個(gè)貧困村退出，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳。
新疆大力實(shí)施公路、鐵路、民航網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，四通八達(dá)、陸空縱橫的立體交通網(wǎng)加快形成。截至2019年8月初，新疆高速公路里程超過4800公里，所有地州市都邁入高速公路時(shí)代。同時(shí)，新疆也進(jìn)入了高鐵和地鐵時(shí)代。圖為2017年5月，云山霧繞下的連霍高速公路新疆果子溝大橋段。 新疆維吾爾自治區(qū)黨委宣傳部供圖
眼下的新疆，無(wú)論偏居一隅的村落小鎮(zhèn)，還是隱于綠洲的靜謐小城，處處都能感受到新一輪援疆工作給新疆帶來(lái)的喜人變化。
走進(jìn)位于和靜縣的河北新村，一幅風(fēng)情畫躍入眼簾：平整的柏油路面，設(shè)計(jì)新穎的四戶組合的兩層小樓，規(guī)劃有序的景觀步行小路……
“做夢(mèng)也沒有想到，我們牧民能過上這樣的生活。”巴音布魯克草原的牧民巴爾內(nèi)興奮地說(shuō)：“供排水、燃?xì)狻⒐?、照明、通信，各種設(shè)施應(yīng)有盡有。過上這么好的生活，離不開黨和政府的關(guān)懷，離不開全國(guó)各族人民的支持，離不開援疆省市的無(wú)私幫助。”
新中國(guó)成立以來(lái)，中央財(cái)政對(duì)新疆補(bǔ)助累計(jì)達(dá)2.35萬(wàn)億元，其中2012—2018年就達(dá)1.61萬(wàn)億元。2018年達(dá)到3022億元，占當(dāng)年新疆財(cái)政支出的60.3%。2010年以來(lái)，全國(guó)19個(gè)省市對(duì)口支援新疆，已累計(jì)投入援助資金1035億元，引進(jìn)合作資金近1.8萬(wàn)億元。1997年以來(lái)，先后有15975名援疆干部來(lái)到新疆，與新疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、建設(shè)美好家園，讓新疆各族人民深切感受到了祖國(guó)大家庭的溫暖。
