人民幣匯率水平與經(jīng)濟基本面基本相符；有貶有升，雙向浮動，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定——日前，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布中國年度第四條款磋商報告，中國人民銀行發(fā)布《2019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，分別得出這樣的結(jié)論。針對近期熱議的人民幣匯率“破7”和所謂“匯率操縱國”言論，多方表示，人民幣匯率短期波動由市場助推，長期走勢則是經(jīng)濟基本面決定的。中國經(jīng)濟良好的基本面為人民幣匯率穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，下一步將穩(wěn)步深化人民幣匯率市場化改革，外匯管理政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定。

不存在明顯高估或低估

在中國年度第四條款磋商報告中，IMF重申2018年中國經(jīng)常賬戶順差下降，人民幣匯率水平與經(jīng)濟基本面基本相符。根據(jù)IMF章程第四條款規(guī)定，IMF每年都會派出工作小組到成員經(jīng)濟體調(diào)研，就宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)濟發(fā)展形勢與成員經(jīng)濟體進行磋商，并在IMF決策機構(gòu)執(zhí)董會進行討論。

IMF在報告中指出，2018年中國經(jīng)常賬戶順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例下降約1個百分點至0.4%，預(yù)計2019年該比例將保持在0.5%。根據(jù)評估，2018年中國外部頭寸與中期基本面和可取政策對應(yīng)的水平基本相符。

IMF中國事務(wù)主管詹姆斯·丹尼爾對媒體表示，2018年人民幣匯率水平與經(jīng)濟基本面基本相符，并不存在明顯高估或低估。他指出，近年來中國經(jīng)常賬戶順差持續(xù)下降，IMF支持中國增強人民幣匯率靈活性，繼續(xù)推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大開放和推動結(jié)構(gòu)性改革。

報告還說，IMF執(zhí)董們稱贊中國近期的改革進展，尤其是在降低金融部門脆弱性和繼續(xù)開放經(jīng)濟方面取得的進展。他們建議中國繼續(xù)推動經(jīng)濟再平衡，同時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策以應(yīng)對貿(mào)易緊張局勢加劇。

“IMF關(guān)于中國匯率水平的結(jié)論是比較準(zhǔn)確，也是符合實際情況的。”中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究所副所長張煥波對本報記者表示，作為貨幣領(lǐng)域的國際性專業(yè)組織，IMF的研究具有客觀性和權(quán)威性，也證明一些國家罔顧事實的單方面結(jié)論是完全站不住腳的。

市場力量推動匯率起伏

具體來看，人民幣匯率表現(xiàn)如何？

看短期——8月9日，中國人民銀行發(fā)布《2019年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》，指出2019年以來，人民幣匯率以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣匯率變化，有貶有升，雙向浮動，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。

上半年人民幣對美元匯率中間價最高為6.6850元，最低為6.8994元，118個交易日中53個交易日升值、64個交易日貶值、1個交易日持平，最大單日升值幅度為0.70%（469點），最大單日貶值幅度為0.61%（414點）。

《報告》也指出，8月以來，受國際經(jīng)濟金融形勢、單邊主義和貿(mào)易保護主義措施及對中國加征關(guān)稅預(yù)期等影響，人民幣對美元有所貶值，突破了7元。這正是外匯供求和國際匯市波動的反映，是由市場力量推動和決定的。

看長期——根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù)，2005年初至2019年6月，人民幣名義有效匯率升值38%，實際有效匯率升值47%，是二十國集團經(jīng)濟體中最強勢的貨幣，在全球范圍內(nèi)也是升值幅度最大的貨幣之一。

張煥波認為，從短期來看，匯率有所波動是正常的。當(dāng)前不少國家降息，國際環(huán)境面臨不確定性，加上國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力，匯率波動恰是隨市場狀況有所調(diào)整的反映。而從長期來看，人民幣長期穩(wěn)定升值的態(tài)勢沒有改變，這與中國經(jīng)濟在國際上仍然保持在相對較高的增速區(qū)間是相一致的。