G20大阪峰會上，習(xí)近平不僅以一句“中國有信心走好自己的路、辦好自己的事”展露底氣，亦在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上明示，中國開放“是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇”。
中國最近發(fā)布的新版外商投資負(fù)面清單，條目進(jìn)一步壓縮，并允許外資在更多領(lǐng)域控股或獨資。有外媒評論稱，盡管美國對中國發(fā)動了“貿(mào)易戰(zhàn)”，北京依然堅持著重要經(jīng)濟領(lǐng)域向外國資本開放的方向。
這些開放舉措正如此前中國外交部所說：中國開放不是做給外國人看的，有自己的節(jié)奏和時間表；中國擴大開放不受外界干擾，外界也干擾不了。
資料圖：2018年11月9日，在上海舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，觀眾在展廳參觀。當(dāng)日，進(jìn)博會迎來首批社會團(tuán)體觀眾。中新社記者 杜洋 攝
怎么樣？以“更開放”務(wù)實解局
擴大進(jìn)口、放寬市場準(zhǔn)入、改善營商環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打造對外開放新高地、推動經(jīng)貿(mào)談判、加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，這或并列或有重疊的七大方面，在外界看來構(gòu)成了中國新一輪開放政策的基本架構(gòu)，而海南自貿(mào)區(qū)(港)、上海進(jìn)博會則成為醒目的抓手。
在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習(xí)近平強調(diào)要通過“加強制度性、結(jié)構(gòu)性安排”來促進(jìn)更高水平開放。分析認(rèn)為，中國過去40年的開放成就，很大程度上受益于商品和要素流動型開放的紅利，而隨著中國經(jīng)濟的升級、國際貿(mào)易環(huán)境的變化，中國開放的著力點轉(zhuǎn)到制度型開放上來。
一方面，商品和要素流動型開放要延續(xù)、要優(yōu)化。從“世界工廠”向“世界市場”轉(zhuǎn)變，利用進(jìn)博會、跨境電商實現(xiàn)“買全球”，“進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)”，既提振中國新消費，又利好各國出口商。
另一方面，制度型開放要創(chuàng)新、要突破。包括出臺外商投資法，積極支持和參與世貿(mào)組織改革、共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，“一帶一路”建設(shè)引入國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，探索自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新等，以此擴展貿(mào)易和投資便利化的空間，既紓解外資入華疑慮，又倒逼中國各個領(lǐng)域改革深化。
資料圖：2019年4月27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會。中國國家主席習(xí)近平同與會領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人集體合影。中新社記者 盛佳鵬 攝
有何預(yù)期？以“更開放”重塑新局
在一個科學(xué)決策中，執(zhí)行環(huán)節(jié)很重要，預(yù)期設(shè)置也很重要。觀察認(rèn)為，習(xí)近平不僅以理性的姿態(tài)回應(yīng)了外界的預(yù)期，也以理性的姿態(tài)表達(dá)了中國的預(yù)期。
外資關(guān)心的市場準(zhǔn)入方面，習(xí)近平在G20大阪峰會上回應(yīng)，進(jìn)一步擴大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放，新設(shè)一批自貿(mào)試驗區(qū)；外商權(quán)益保護(hù)方面，重申中國將于2020年1月1日起實施新的外商投資法律制度；對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁……國際輿論認(rèn)為，這有助于把全世界與中國這個最大的消費市場緊密連接起來。
開放是雙向的。對于中國企業(yè)海外經(jīng)營遭遇不公，習(xí)近平也表達(dá)了關(guān)切，“各國都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人”；對于加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，習(xí)近平強調(diào)，“外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。”他表示，鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。同時“希望外國政府加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”。
這樣具體的細(xì)節(jié)連綴起來，人們能勾畫出外界的訴求集合、中國的訴求集合。習(xí)近平認(rèn)為，各國“處在不同發(fā)展階段，在一些問題上存在利益差異和觀點分歧很正常”，“關(guān)鍵是要弘揚伙伴精神”，做到“平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識”。
觀察家認(rèn)為，這個共識，說到底就是關(guān)于堅持共商共建共享、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的共識。
從國際輿論對習(xí)近平系列講話的積極反應(yīng)，從“一帶一路”朋友圈越來越大，從與中國企業(yè)5G合作的外企名單不斷加長，有理由期待，疆域局限和人為藩籬可以被超越，“世界是平的”會重新到來。(完)
