專項債新政將帶動下半年投資升溫
業(yè)內(nèi)認為，伴隨各地重大項目的落地，以及在日前發(fā)布的專項債新規(guī)的帶動下，下半年基建等重大項目投資將升溫。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（以下簡稱“通知”），允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金。
中國銀行金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年加大基建投資是我國“穩(wěn)增長”的重要舉措，但由于面臨資本金的約束，基建投資增速的改善程度并不明顯。專項債新政有利于給重大基建項目帶來新增投資，推動基建項目提速和落地。這將更有效地發(fā)揮基建投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，增強我國經(jīng)濟抵御外部風險的穩(wěn)定性。
她表示，項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的手段之一。目前各地重大項目密集開工提速，下半年基建投資增速有望持續(xù)回升，更大力度地發(fā)揮“穩(wěn)增長”的作用。
中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經(jīng)濟參考報》記者表示，相對龐大的項目資金需求而言，專項債的規(guī)模畢竟有限，因此相比起直接投資，專項債拉動重大項目投資的方式應該更多是間接性的撬動。以專項債為基礎(chǔ)和媒介，撬動龐大的社會資金注入，能更好地促進項目建設(shè)。在他看來，專項債新政可以增加國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目的融資能力。以資本金具有的杠桿作用看，符合條件的項目利用專項債券，可以撬動數(shù)倍于專項債規(guī)模的資金投入項目。
中誠信國際分析師卞歡指出，專項債新規(guī)清晰地劃定了重點項目的范圍，有利于延續(xù)去年政策進一步實現(xiàn)對補短板領(lǐng)域的支持。整體上看，通知的下發(fā)將對基建投資產(chǎn)生利多，有望增加全年基建投資增速，促進經(jīng)濟合理運行，以應對經(jīng)濟下行壓力，發(fā)揮地方債對積極財政政策的加力提效作用。
