確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性

　　習近平在演講中談到“一帶一路”相關項目時明確指出，我們要努力實現高標準、惠民生、可持續(xù)目標，引入各方普遍支持的規(guī)則標準，推動企業(yè)在項目建設、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)按照普遍接受的國際規(guī)則標準進行，同時要尊重各國法律法規(guī)。他還表示，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當地經濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻，同時確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性，做到善始善終、善作善成。

　　一段時間以來，針對“一帶一路”建設，國際社會存在一些雜音，其中說得比較多的就是債務陷阱問題。實際上，“一帶一路”項目并沒有讓一個國家掉入債務陷阱，習主席在演講中對于未來共建“一帶一路”也再次明確，相關項目要確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性。商業(yè)上的可持續(xù)性，簡單來說就是要符合商業(yè)原則，“一帶一路”不是對外援助計劃，也不是地緣政治工具，確保商業(yè)上的可持續(xù)性是基本要求。財政上的可持續(xù)性，就是確保“一帶一路”項目不會提升相關國家的負債水平。

　　為了實現這一目標，習近平主席在演講中提到，我們制定了《“一帶一路”融資指導原則》，發(fā)布了《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》（25日剛剛在分論壇上發(fā)布），為共建“一帶一路”融資合作提供指南。據中國財政部介紹，《分析框架》的主要內容是首先要確定債務范圍，之后預測宏觀經濟走勢，通過校驗預測的準確性和壓力測試來判斷風險信號、修正模型結果，最后確定公共外債風險和公共債務總體風險的最終評級。《分析框架》旨在支持“一帶一路”國家在確保債務可持續(xù)性的同時，推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　△資料圖

　　建立有約束的國際協議履約執(zhí)行機制

　　從去年的博鰲亞洲論壇年會開幕式到26日的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，習近平主席已經多次宣布對外開放新舉措。去年4月，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平主席宣布對外開放四大舉措，包括大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產權保護和主動擴大進口。去年11月，在首屆進博會開幕式上，習近平主席提出從五個方面加大對外開放力度，包括激發(fā)進口潛力、持續(xù)放寬市場準入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地和推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。

　　與前兩次不同的是，習近平主席在26日的演講中提出了五個“更”，除了更大領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產權保護國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協調之外，特別值得注意的是更加重視對外開放政策貫徹落實。習近平主席表示，我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經貿協議，加強法治政府、誠信政府建設，建立有約束的國際協議履約執(zhí)行機制。

　　一段時間以來，盡管中方積極履行承諾，包括加入世界貿易組織時的承諾都已經充分兌現，但有些國家就是不相信，不斷指責中國沒有履行承諾。習近平主席的這一表態(tài)充分表明，中方不僅積極履行承諾，而且也有足夠的誠意建立相關的執(zhí)行機制，而且這種機制還帶有約束性。當然，正如習近平主席去年11月在進博會開幕式演講中所說的那樣，各國都應該努力改進自己的營商環(huán)境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。中國人歷來講求“一諾千金”，言必信，行必果。中國也有充分的誠意接受相關機制的約束和監(jiān)督，其他國家理應一樣。