2018年4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式發(fā)表主旨演講時(shí)提出擴(kuò)大開放四大舉措，分別為：大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。這些重大舉措一經(jīng)提出舉世矚目，國(guó)際社會(huì)高度期待。一年來，這些舉措落實(shí)得怎么樣？
大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，習(xí)近平主席在演講中特別提到放寬金融服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。一年以來，我國(guó)在推動(dòng)這些領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面已經(jīng)取得扎實(shí)進(jìn)展。
金融服務(wù)業(yè)方面，3月24日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在中國(guó)發(fā)展高層論壇上，給出了2018年金融業(yè)開放的“成績(jī)單”。他稱，習(xí)近平主席在博鰲宣布擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放之后，人民銀行隨后在博鰲代表中國(guó)政府宣布了一個(gè)金融開放時(shí)間表，對(duì)11項(xiàng)具體措施給出了具體時(shí)間。目前，絕大部分措施已經(jīng)落地。極少數(shù)尚未落地開放措施的修法程序也已到最后階段，相關(guān)申請(qǐng)的受理工作也已經(jīng)開始。外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)取得明顯進(jìn)展：
瑞士銀行對(duì)瑞銀證券的持股比例提升至51％，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股；
安聯(lián)（中國(guó)）保險(xiǎn)獲準(zhǔn)籌建，成為我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司；
美國(guó)標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)；
美國(guó)運(yùn)通公司在我國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)已經(jīng)審查通過。
另外，3月29日，證監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站披露已于近日依法核準(zhǔn)設(shè)立摩根大通證券（中國(guó)）有限公司、野村東方國(guó)際證券有限公司。這兩家證券公司外資占比均為51%。
制造業(yè)方面，有幾個(gè)典型案例受到媒體廣泛關(guān)注。比如特斯拉獨(dú)資工廠落戶上海（1月7日已開工，總投資500億人民幣）、寶馬汽車對(duì)合資企業(yè)增資以提高股份占比、美國(guó)石油公司埃克森美孚獨(dú)資的惠州化工綜合體項(xiàng)目落戶廣東惠州等等。這些項(xiàng)目都突破了以往的限制，充分表明中方在大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。
創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境
在創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境方面，習(xí)近平主席特別提到營(yíng)商環(huán)境和負(fù)面清單等問題。目前，我國(guó)多地都在積極改善營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)水平。比如，北京提出簡(jiǎn)流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管等措施，上海提出政府要當(dāng)好“店小二”。2018年10月31日，世界銀行公布的2019年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)排名大幅提升，從78位提高到46位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。
國(guó)新辦9日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，今年，我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革力度更大、精準(zhǔn)度更高。
至于負(fù)面清單，今年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過的《外商投資法》具有里程碑意義，該法明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，是指在投資準(zhǔn)入階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇；負(fù)面清單，是指國(guó)家規(guī)定在特定領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)施的準(zhǔn)入特別管理措施。國(guó)家對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資，給予國(guó)民待遇。這一法律將于2020年1月1日正式實(shí)施。它意味著我國(guó)對(duì)于外商投資將大幅放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，除了負(fù)面清單之外的行業(yè)都對(duì)外資開放。
