當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日下午，李克強(qiáng)總理抵達(dá)布魯塞爾與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。（圖源：中國(guó)政府網(wǎng)）

4月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)開(kāi)啟2019年首次歐洲行。出席第八次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，是李克強(qiáng)總理此訪的重要議程。中國(guó)－中東歐國(guó)家合作（“16+1合作”）是中國(guó)與中東歐國(guó)家開(kāi)展區(qū)域合作的有益機(jī)制，為深化中國(guó)與中東歐國(guó)家傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)互利合作搭建了良好平臺(tái)。李克強(qiáng)總理此訪將如何推動(dòng)“16+1合作”提質(zhì)增效引發(fā)廣泛關(guān)注。

“16+1合作”啟動(dòng)7年來(lái)，得到了中東歐16國(guó)的廣泛支持和積極參與， 已構(gòu)建起全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作格局。尤為引人矚目的是，16個(gè)中東歐國(guó)家已全部加入“一帶一路”朋友圈，“16+1合作”成為共建“一帶一路”的典范。近年來(lái)，中國(guó)與中東歐國(guó)家之間飛速增長(zhǎng)的貿(mào)易額就極具說(shuō)服力。中東歐16國(guó)人口和面積均超過(guò)歐洲的1/4，而其對(duì)華貿(mào)易總額2012年僅為521億美元，還不到中歐貿(mào)易總額的1/10，但這一數(shù)字在2018年超過(guò)824億美元。

與此同時(shí)，中國(guó)與中東歐共建“一帶一路”的成功案例不斷增多。河北鋼鐵集團(tuán)收購(gòu)斯梅代雷沃鋼廠就是其中的典型代表。斯梅代雷沃鋼廠成立于1913年，雇員5000多名，間接提供了16000余個(gè)工作崗位，被稱(chēng)為“塞爾維亞的驕傲”。然而，連年虧損使這家“百年老店”面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。2016年，河鋼正式收購(gòu)斯梅代雷沃鋼廠，通過(guò)技術(shù)更新和內(nèi)部改革，扭虧為盈，解決了數(shù)千人的就業(yè)問(wèn)題，救活了一座歷史名城。筆者到河北鋼鐵集團(tuán)斯梅代雷沃鋼廠調(diào)研時(shí)，親身體會(huì)到當(dāng)?shù)貑T工對(duì)中國(guó)的感激之情，他們把中國(guó)人稱(chēng)為好朋友、好兄弟和鐵哥們。他們表示：“感謝河鋼讓我們生活下來(lái)，看著祖祖輩輩工作的鋼廠能夠起死回生，我一定在這里好好工作。”特別值得一提的是，河北鋼鐵集團(tuán)斯梅代雷沃鋼廠的中方管理團(tuán)隊(duì)只有不到10人，卻保留了5000人規(guī)模的塞方職工。這種“利益本地化、管理本地化以及文化本地化”的理念，把中國(guó)模式與塞爾維亞元素融為一體，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。這樣的故事還有很多，無(wú)論是中國(guó)高鐵走向歐洲的標(biāo)志匈塞鐵路，還是中國(guó)公司承建的克羅地亞佩列沙茨大橋，都是“一帶一路”造福當(dāng)?shù)氐纳鷦?dòng)案例。

當(dāng)然，未來(lái)要進(jìn)一步推動(dòng)“16+1合作”提質(zhì)增效，推動(dòng)中國(guó)中東歐共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，還需要從四方面繼續(xù)發(fā)力。首先，要以人才為關(guān)鍵，解決人才缺失的痛點(diǎn)。比如，塞爾維亞規(guī)定必須要有當(dāng)?shù)卣J(rèn)證資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)稿才能通過(guò)。中國(guó)企業(yè)若因不了解當(dāng)?shù)胤梢?guī)定會(huì)造成很大的時(shí)間成本和資金成本，給項(xiàng)目增添負(fù)擔(dān)。其次，要以規(guī)則為導(dǎo)向，“標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則”才是中國(guó)企業(yè)“走出去”的長(zhǎng)久之道。中國(guó)往往秉持結(jié)果導(dǎo)向，歐洲人則是程序?qū)?，歐洲標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。“走出去”不只是傳播自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也是一個(gè)反向?qū)W習(xí)的過(guò)程，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)適應(yīng)歐標(biāo)，以規(guī)則為導(dǎo)向，讓規(guī)則意識(shí)為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展保駕護(hù)航。

再次，要以本土化為目標(biāo)，堅(jiān)持“利益本地化、用人本地化、文化本地化”的理念。一個(gè)“走出去”成功的公司，不僅要有助于國(guó)家戰(zhàn)略，為企業(yè)提供利益，也要讓當(dāng)?shù)厝嗣窀惺艿綐s辱與共之感，形成“命運(yùn)共同體”。

最后，也要注意審慎抉擇，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。雖然前期調(diào)研對(duì)于民企來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)耗資不菲的工程，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能防止企業(yè)虧損，并促進(jìn)企業(yè)成功“走出去”。

（史志欽，清華大學(xué)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）