第三章 職級(jí)設(shè)置與職數(shù)比例

　　第十條 綜合管理類公務(wù)員職級(jí)按照下列規(guī)格設(shè)置：

　　(一)中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)；

　　(二)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)巡視員以下職級(jí)，副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)、二級(jí)巡視員；

　　(三)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級(jí)巡視員，市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)巡視員以下職級(jí)，副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)；

　　(四)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員，縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)。

　　第十一條 職級(jí)職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級(jí)職數(shù)按照下列比例核定：

　　(一)中央機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的12%，其中，正部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%，副部級(jí)單位一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的20%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的65%。

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的5%，其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的45%。

　　(三)副省級(jí)城市機(jī)關(guān)一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的30%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的43%，其中一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的20%。

　　(四)市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的1%；一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的20%，其中一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%，一級(jí)調(diào)研員不超過一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員總數(shù)的50%；一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

　　(五)副省級(jí)城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)、二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的15%，其中一級(jí)巡視員不超過一級(jí)、二級(jí)巡視員總數(shù)的40%；副省級(jí)城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級(jí)調(diào)研員以下職級(jí)職數(shù)，按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)縣(市、區(qū)、旗)領(lǐng)導(dǎo)班子二級(jí)巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的10%，一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的20%。縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%；三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的10%，其中三級(jí)調(diào)研員不超過三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員總數(shù)的40%；一級(jí)至四級(jí)主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級(jí)、二級(jí)主任科員不超過一級(jí)至四級(jí)主任科員總數(shù)的50%。

　　中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級(jí)比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級(jí)公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際，可以對(duì)前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級(jí)層次的比例予以細(xì)化。

　　第十二條 中央和省級(jí)機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級(jí)以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照第十條、第十一條規(guī)定，設(shè)置職級(jí)和核定職數(shù)。

　　直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，副省級(jí)城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，由省級(jí)公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定，研究確定職級(jí)設(shè)置和比例。

　　第十三條 職級(jí)職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級(jí)，由縣級(jí)以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級(jí)晉升審批權(quán)限，分級(jí)統(tǒng)籌核定和使用。市(地、州、盟)、直轄市的區(qū)、縣(市、區(qū)、旗)的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級(jí)職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

　　省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級(jí)巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣(市、區(qū)、旗)黨委書記。

　　第十四條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；省級(jí)以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級(jí)設(shè)置方案的審批或者備案程序，由省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

　　第四章 職級(jí)確定與升降

　　第十五條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 公務(wù)員的職級(jí)依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級(jí)按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級(jí)主任科員以下及相當(dāng)層次的職級(jí)。從國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級(jí)。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國(guó)家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。

　　第十七條 公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)在職級(jí)職數(shù)內(nèi)逐級(jí)晉升，并且具備下列基本條件：

　　(一)政治素質(zhì)好，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

　　(二)具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識(shí)，忠于職守，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績(jī)較好；

　　(三)群眾公認(rèn)度較高；

　　(四)符合擬晉升職級(jí)所要求的任職年限和資歷；

　　(五)作風(fēng)品行好，遵紀(jì)守法，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，清正廉潔。

　　第十八條 公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

　　(一)晉升一級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職或者二級(jí)巡視員4年以上；

　　(二)晉升二級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)調(diào)研員4年以上；

　　(三)晉升一級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職或者二級(jí)調(diào)研員3年以上；

　　(四)晉升二級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)調(diào)研員2年以上；

　　(五)晉升三級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職或者四級(jí)調(diào)研員2年以上；

　　(六)晉升四級(jí)調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)主任科員2年以上；

　　(七)晉升一級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職或者二級(jí)主任科員2年以上；

　　(八)晉升二級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主任科員2年以上；

　　(九)晉升三級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職或者四級(jí)主任科員2年以上；

　　(十)晉升四級(jí)主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級(jí)科員2年以上；

　　(十一)晉升一級(jí)科員，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)科員2年以上。

　　公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績(jī)和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡(jiǎn)單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

　　第十九條 公務(wù)員晉升職級(jí)所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。

　　第二十條 公務(wù)員晉升職級(jí)按照下列程序辦理：

　　(一)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究提出工作方案。

　　(二)對(duì)符合晉升職級(jí)資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測(cè)評(píng)，提出初步人選。

　　(三)考察了解并確定擬晉升職級(jí)人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級(jí)、二級(jí)巡視員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察；晉升其他職級(jí)可以綜合考慮民主推薦、民主測(cè)評(píng)與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的考察了解方式，由省級(jí)公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

　　(四)對(duì)擬晉升職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　(五)審批。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)由本機(jī)關(guān)黨組(黨委)及其組織(人事)部門審批，一級(jí)、二級(jí)巡視員職級(jí)職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級(jí)的審批權(quán)限，由省級(jí)公務(wù)員主管部門提出意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

　　各級(jí)機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級(jí)，其晉升程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　第二十一條 公務(wù)員具有下列情形之一的，不得晉升職級(jí)：

　　(一)不符合第十七條、第十八條規(guī)定的；

　　(二)受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

　　(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；

　　(四)影響晉升職級(jí)的其他情形。

　　第二十二條 公務(wù)員職級(jí)實(shí)行能上能下，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級(jí)：

　　(一)不能勝任職位職責(zé)要求的；

　　(二)年度考核被確定為不稱職等次的；

　　(三)受到降職處理或者撤職處分的；

　　(四)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十三條 中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定，按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級(jí)升降的條件和情形。

　　第五章 職級(jí)與待遇

　　第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)(部門)相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。

　　第二十五條 公務(wù)員晉升職級(jí)，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照其職級(jí)確定有關(guān)待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

　　第二十六條 公務(wù)員因公出國(guó)出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級(jí)掛鉤。

　　第二十七條 縣處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

　　第六章 管理與監(jiān)督

　　第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級(jí)的公務(wù)員，主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

　　不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對(duì)應(yīng)的職級(jí)，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

　　第二十九條 根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任；符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。

　　第三十條 綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流，根據(jù)不同職位類別職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定職級(jí)。

　　第三十一條 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，不得違反規(guī)定設(shè)置職級(jí)，不得超職數(shù)配備職級(jí)，不得隨意放寬職級(jí)任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者降低職級(jí)待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者處分。

　　第七章 附則

　　第三十二條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和2015年1月15日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》同時(shí)廢止。