新華社記者

　　總理您好。2018年是中國改革開放40周年，提出了改革要再出發(fā)，現(xiàn)在國內(nèi)外對中國加快改革有許多新期待。請問總理，今年改革會(huì)有什么具體的行動(dòng)？在優(yōu)化營商環(huán)境方面會(huì)有哪些新舉措？謝謝。

　　李克強(qiáng)

　　改革開放40年來，中國發(fā)展取得了巨大的成就，惠及了億萬中國人民。這條路我們會(huì)繼續(xù)走下去，而且應(yīng)該越走越深入、越寬廣。也就是說，我們要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革的方向。政府要堅(jiān)持推進(jìn)市場化、法治化的改革，以實(shí)際行動(dòng)、具體舉措讓改革成果不斷顯現(xiàn)。

　　政府的改革應(yīng)該是更好地讓市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用，也就是說要圍著市場做文章，不是老給市場下指令，讓市場做什么，而是要把市場的活力激發(fā)出來。這次我在參加兩會(huì)的時(shí)候，不少代表委員都提出來希望繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，給企業(yè)好的營商環(huán)境、公平的營商環(huán)境，市場就會(huì)發(fā)揮自身的力量。應(yīng)該說，我們這幾年通過“放管服”改革，營商環(huán)境的優(yōu)化是取得成效的。去年有關(guān)國際組織把中國營商環(huán)境的排名，提升了30多位。但社會(huì)上也有呼聲，營商環(huán)境改善得還不夠，還有較大差距。我們要傾聽這種呼聲，進(jìn)一步改善營商環(huán)境。營商環(huán)境好了，市場的活力和社會(huì)的創(chuàng)造力就會(huì)更大釋放出來。

　　改善營商環(huán)境，還是要放管結(jié)合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我們減少審批程序、辦證辦照時(shí)間，應(yīng)該說對各類所有制企業(yè)，原則是一視同仁的?，F(xiàn)在開辦企業(yè)拿營業(yè)執(zhí)照的時(shí)間，經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發(fā)達(dá)國家才1天。我到基層去調(diào)研，有不少企業(yè)反映，拿到營業(yè)執(zhí)照以后還需要很多證，這是所謂準(zhǔn)入不準(zhǔn)營。我們要采取措施，除了涉及公共安全、特種行業(yè)之外，都應(yīng)該拿到營業(yè)執(zhí)照以后就可以正常經(jīng)營。政府的監(jiān)管部門可以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在這個(gè)過程當(dāng)中，對企業(yè)的行為進(jìn)行甄別辨別，需要發(fā)證的發(fā)證，不符合資質(zhì)條件的，該逐出市場就逐出市場。

　　寬進(jìn)就要嚴(yán)管。公平的準(zhǔn)入，公正的監(jiān)管，這是鳥之兩翼，不可偏廢。如果我們監(jiān)管不到位，那些坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣、惡意拖欠款項(xiàng)的行為就有可能肆意妄為。我聽到這次兩會(huì)上一些政協(xié)委員反映，他們遇到的是打官司難、討債難，政府的監(jiān)管不到位。監(jiān)管要把規(guī)則公開透明，讓被監(jiān)管者知道自己該做什么、不該做什么。監(jiān)管不能搞選擇性監(jiān)管、任性監(jiān)管。要形成一種放和管結(jié)合、有效的制度性安排。

　　說到政府的規(guī)則，監(jiān)管要公正，個(gè)人的隱私也要保護(hù)。這就使我聯(lián)想到剛才彭博社記者提了一連串問題，其中有一個(gè)問題我要明確地回答你。你說中國政府有沒有要求自己的企業(yè)去監(jiān)聽他國的信息，我不知道指的是監(jiān)聽政府的還是公民個(gè)人的，反正有一條，這樣做不符合中國法律，也不是中國行事的方法，現(xiàn)在不會(huì)有，將來也決不會(huì)有。

　　回到新華社記者剛才關(guān)于營商環(huán)境的提問上。我可以這么說，減稅降費(fèi)和簡政、公平監(jiān)管，這是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)市場活力的兩個(gè)重要的關(guān)鍵舉措。目的還是要讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，而且活力四射。謝謝。

　　東森新聞云記者

　　我想請教的是，今年年初習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話，在兩岸引起廣泛關(guān)注。外界很關(guān)注大陸今年會(huì)具體如何貫徹和落實(shí)，舉例來說像促進(jìn)兩岸共同發(fā)展和兩岸民眾福祉方面。謝謝。

　　李克強(qiáng)

　　今年年初，習(xí)近平總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話，闡述了我們關(guān)于臺灣問題的大政方針、原則立場。我們將繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識”，反對“臺獨(dú)”，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

　　兩岸同胞同根相系，我們愿意出臺更多的優(yōu)惠政策，讓臺灣同胞在大陸不論是投資興業(yè)、就業(yè)就學(xué)、生活居住，都能夠享受到和大陸同胞同等待遇。我們已經(jīng)出臺了促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31條舉措”，現(xiàn)在的問題是要把這“31條舉措”扎扎實(shí)實(shí)地落到位，而且在這個(gè)過程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)有新的舉措。因?yàn)閮砂锻蚕戆l(fā)展機(jī)遇，走得越近越親，兩岸關(guān)系的發(fā)展就會(huì)越好越實(shí)。我們都希望能夠共圓中華民族偉大復(fù)興的夢想。謝謝。

　　人民日報(bào)記者

　　總理您好。去年以來，一些企業(yè)存在裁員的情況，有的內(nèi)外資企業(yè)開始向境外轉(zhuǎn)移。同時(shí)也有一些企業(yè)反映，他們想招一些合適的技術(shù)工人卻很難。所以請問總理，您將采取哪些政策措施來推動(dòng)這些問題的解決？謝謝。

　　李克強(qiáng)

　　看來你確實(shí)感受到就業(yè)是個(gè)難題啊。在中國現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，就業(yè)會(huì)始終是一個(gè)巨大的壓力。我們每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)力1500多萬，未來幾年不會(huì)減，而且還要給幾百萬新進(jìn)城農(nóng)民工提供打工的機(jī)會(huì)。今年我們確定要確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬人以上，實(shí)際上我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)去年的實(shí)際規(guī)模，也就是1300萬人以上的就業(yè)。所以，我們把就業(yè)優(yōu)先的政策首次和財(cái)政政策、貨幣政策并列為宏觀政策，財(cái)政和貨幣政策不管是減稅、還是降低實(shí)際利率水平，在很大程度上都是圍繞著就業(yè)來進(jìn)行的。有了就業(yè)，才會(huì)有收入，才會(huì)有社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。

　　我們說保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，首先是要保就業(yè)，不許經(jīng)濟(jì)滑出合理區(qū)間，就是不讓出現(xiàn)失業(yè)潮。我們要多措并舉，對一些重點(diǎn)人群要繼續(xù)保障他們就業(yè)，像大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、轉(zhuǎn)崗職工等。今年的高校畢業(yè)生又達(dá)834萬，比去年還多，創(chuàng)歷史新高。我們還要確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭，對那些容納勞動(dòng)力比較多的企業(yè)要給政策優(yōu)惠支持。我們還要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，用好大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，來提供更多的就業(yè)崗位。就業(yè)好不好，這本身也是經(jīng)濟(jì)好不好的一個(gè)重要體現(xiàn)。

　　政府工作報(bào)告主要講了保障城鎮(zhèn)新增就業(yè)，這里我想特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)民工就業(yè)。中國現(xiàn)在有2.8億多農(nóng)民工，而且每年是以百萬計(jì)的數(shù)量在增長。他們是許多產(chǎn)業(yè)行業(yè)的主力軍，農(nóng)民的收入大部分來自于打工收入。農(nóng)民工的身后可以說有無數(shù)家庭的期待。講到這里，我就想起兩年前到我國東北一個(gè)中型城市的建設(shè)樞紐工地上去考察，有一個(gè)印象至今揮之不去。在寒冷的天氣里農(nóng)民工在施工，其中有一位農(nóng)民工跟我歲數(shù)差不多大，我和他對話，他就希望一條：多加班，多掙錢。我說為什么？他說他的一個(gè)孩子考上了重點(diǎn)大學(xué)，他要掙錢使孩子安心學(xué)習(xí)，并且學(xué)習(xí)好。我從他的眼神里面看到他對下一代、對未來的期待。

　　我們中華民族幾千年生生不息，這40年來有如此巨大變化，教育的確起了巨大支撐作用。所以我們要善待農(nóng)民工，不僅要給他們提供打工的機(jī)會(huì)，而且要保障他們應(yīng)有的所得。現(xiàn)在不時(shí)發(fā)生農(nóng)民工欠薪的問題，我們要立法規(guī)，堅(jiān)決打擊那些惡意欠薪的行為，確保農(nóng)民工打工有機(jī)會(huì)，而且合法權(quán)益得到保障，要看到他們的身后是無數(shù)家庭的希望。謝謝。