各地養(yǎng)老金收支不平衡咋辦？

　　2018年7月1日起，我國(guó)建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。目的是確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

　　如今實(shí)施情況如何？劉昆透露，上述制度調(diào)劑比例從3%起步，往后還會(huì)逐步提高。去年執(zhí)行的半年看，調(diào)劑額是2400多億元，22省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負(fù)擔(dān)，一定程度上緩解了各地基金負(fù)擔(dān)苦樂(lè)不均的問(wèn)題。

　　今年全國(guó)兩會(huì)《政府工作報(bào)告》明確提出，要“加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例”。

　　財(cái)政部部署今年工作提到，將中央調(diào)劑比例提高到3.5%，預(yù)計(jì)全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右。同時(shí)，擬安排中央財(cái)政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。這意味著，個(gè)別省份基金收支壓力將得到進(jìn)一步緩解。

　　全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮認(rèn)為，如果在全國(guó)范圍內(nèi)可以有一個(gè)良好的制度設(shè)計(jì)，對(duì)國(guó)家的社保體制建設(shè)是一個(gè)新的探索，也是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的最佳制度安排。在考慮到各地差異性的基礎(chǔ)上，有必要做一個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)期規(guī)劃。

　　如何實(shí)現(xiàn)保值增值？

　　截至2018年底，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9.42億人。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如何保值增值，也成了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3月6日，《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資省(區(qū)、市)啟動(dòng)批次的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，河北省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、廣東省、青海省這9省份確定為2019年啟動(dòng)居民養(yǎng)老基金委托投資工作的省份。

　　《通知》要求，未列入2019年啟動(dòng)名單的北京市、天津市等14個(gè)省(區(qū)、市)要盡快將居民養(yǎng)老基金委托投資工作列入議程，抓緊制訂工作計(jì)劃、明確責(zé)任人員、確定實(shí)施步驟，確保在2020年底前全部啟動(dòng)實(shí)施。

　　由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行委托投資尋求保值增值的步伐已明顯加快。

　　此外，全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初建議，未來(lái)可考慮將國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓收入、國(guó)有自然資源使用收益、具有長(zhǎng)期穩(wěn)定稅源的稅收等，按一定比例劃轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。“各種社會(huì)保障之間應(yīng)建立‘聯(lián)動(dòng)’關(guān)系、發(fā)揮‘互助’作用，比如住房公積金制度在基本完成歷史使命的情形下，可以考慮轉(zhuǎn)化為社會(huì)保險(xiǎn)制度的有機(jī)組成部分。”

　　鐘茂初還認(rèn)為，“鑒于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是長(zhǎng)期穩(wěn)定的巨額資金，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)協(xié)議方式，給予養(yǎng)老金類(lèi)存款較高利率。”(中新經(jīng)緯APP)