推進建立疫苗監(jiān)管長效機制;打擊假冒偽劣,逐步做到“天下少假”……11日,在十三屆全國人大二次會議記者會上,國家市場監(jiān)管總局局長張茅、國家藥監(jiān)局局長焦紅、國家知識產權局局長申長雨就“加強市場監(jiān)管維護市場秩序”相關問題回答中外記者提問。
改革保健品注冊制度
張茅說,保健品包括保健食品和保健用品,整治保健品市場存在取證難、認定難等問題,要改革現(xiàn)有保健品注冊制度,更多地落實企業(yè)主體責任,擴大企業(yè)自我聲明的范圍。“保健食品對身體有什么好處,要由市場和消費者來檢驗,減少政府的鑒定。”張茅說,目前對于保健用品缺少科學的評價標準,要從廣告法等法律法規(guī)進行嚴格限制,必須依法宣傳,實事求是不能夸大。
餐飲業(yè)提倡明廚亮灶
張茅說,黨中央、國務院高度重視食品安全,市場監(jiān)管部門對食品安全的監(jiān)管要貫徹“四個最嚴”:建立最嚴謹?shù)臉藴?、實施最嚴格的監(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。
在監(jiān)管方面,要從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。“餐飲業(yè)提倡明廚亮灶,去年達到了20%,今年要再提高到30%以上,爭取餐飲行業(yè)三分之一實現(xiàn)明廚亮灶。”張茅說。
在處罰方面,要依法加大、提高違法成本,嚴厲打擊違法犯罪,包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度。
建立疫苗監(jiān)管長效機制
國家藥監(jiān)局局長焦紅說,疫苗涉及人民群眾的生命健康,關系到公共衛(wèi)生安全和國家安全。黨中央、國務院高度重視疫苗監(jiān)管工作,國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局正在推進建立疫苗監(jiān)管的長效機制。
焦紅說,在疫苗監(jiān)管方面,要重點督促落實企業(yè)的主體責任,落實部門的監(jiān)管責任。作為疫苗生產企業(yè),應該建立完善的質量管理體系、產品安全追溯體系,落實疫苗產品風險報告制度,保證疫苗產品質量;作為監(jiān)管部門,要進一步明晰監(jiān)管部門的事權和監(jiān)管責任,要進一步強化省級藥品監(jiān)管部門對生產企業(yè)的現(xiàn)場檢查。國家藥監(jiān)局將在屬地管理的基礎上,強化巡查和抽查,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)要嚴肅查處。
清理名牌評選認定活動
張茅說,過去有一種觀點認為,提高產品質量、創(chuàng)造名牌產品,要通過政府來進行評比和獎勵,實際上扭曲了政府和市場的關系,影響了市場的公平競爭,對消費者產生了誤導。
張茅說,在黨和國家機構改革之前,原國家工商總局已經取消了知名商標、著名商標的評比,同時還取消了對“重合同、守信用”企業(yè)的評比。去年底,國家市場監(jiān)管總局開展了名牌評選認定活動的清理工作。“有些地方政府不搞了,而一些與政府沒有脫鉤的協(xié)會、所謂‘紅頂中介’還在進行名牌評選認定活動,這也是不允許的。”張茅說,要正確處理政府與市場、政府與企業(yè)的關系,不要再為企業(yè)的行為背書、站臺。
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