(兩會觀察)中國經(jīng)濟的“活水”哪里來？

　　中新社北京3月6日電 題：中國經(jīng)濟的“活水”哪里來？

　　中新社記者 聶芝芯

　　中國經(jīng)濟發(fā)展圖景是海外重點關注“兩會”的話題之一。3月5日中國國務院總理李克強作的政府工作報告，為2019年設定了6%—6.5%的經(jīng)濟增長目標。問渠那得清如許，為有源頭活水來。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，中國經(jīng)濟的“活水”來自哪里？梳理政府工作報告列舉的2019年政策舉措，可以看到四張牌。

資料圖：納稅人在等候辦理業(yè)務。中新社記者 鐘欣 攝

　　一是市場牌，處理好政府與市場的關系，激發(fā)市場主體尤其是民營企業(yè)的活力。在中國1億多市場主體中，9000多萬都屬于民營經(jīng)濟。過去一年，國際國內(nèi)環(huán)境波動，“民企政策會不會變”的疑慮雖消，生存關、轉型關仍橫亙眼前。

　　根據(jù)政府工作報告，2019年將通過“非禁即入”普遍化來化解“市場冰山”，讓民企“多用時間跑市場，少用時間跑審批”；通過提高信貸投放的精準性和加大貸款支持來化解“融資高山”，如國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上；通過全年減稅降費近2萬億元、制造業(yè)稅率從16%降到13%來“放水養(yǎng)魚”，使民企能更從容地應對“轉型火山”。

　　二是創(chuàng)新牌，處理好“新”與“舊”的關系，既要“促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”又要“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升”。這幾年，新動能成為中國經(jīng)濟領域的高頻詞，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)的增加值連年提升，科創(chuàng)板的設立為科創(chuàng)企業(yè)成長提供加速度。

資料圖：觀眾體驗5G手機。

　　與此同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)“智能+”改造，向“中國智造”轉變。以產(chǎn)能過剩的鋼鐵業(yè)為例，中國鋼企引入工業(yè)軟件、高端設備進行智能化改造，還通過新材料研發(fā)攻克了圓珠筆“筆尖鋼”難題，改善“只長骨頭不長肉”的行業(yè)生態(tài)。未來，高端制造、5G、人工智能等領域有望涌現(xiàn)更多亮眼名片。

　　三是開放牌，推動全方位對外開放，“繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放”，進一步激發(fā)外資的投資熱情。在2018年首屆中國國際進口博覽會的基礎上，今年第二屆進博會將助更多“洋品牌”敲開中國市場；增設上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，為更多外企研發(fā)中心、項目落滬提供機會。

　　外資準入“負面清單”制度，是這幾年中國在制度型開放方面的一大探索。從2013年上海自貿(mào)區(qū)推出首張負面清單，到2018年單獨發(fā)布的負面清單版本，清單越來越短，外資準入限制不斷放寬，歐美企業(yè)關注的金融領域也不斷解禁。而作為本次“兩會”焦點之一的外商投資法，有望回應外資種種關切、為外商在華投資提供法治保障，成為中國制度型開放的新標桿。

　　四是消費牌，處理好產(chǎn)品服務供給與消費需求的關系，形成強大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。2018年最終消費支出對GDP增長的貢獻率達到76.2%，消費已連續(xù)六年成為拉動中國經(jīng)濟增長的主引擎。

資料圖：廈門市民在一商場內(nèi)選購商品。中新社記者 張斌 攝

　　消費拉動中國經(jīng)濟增長的后勁還有多大？這首先取決于中國民眾的“錢袋子”，有錢才“敢消費”，其次取決于產(chǎn)品供給是否給力，東西好才“愛消費”。政府工作報告發(fā)放了豐厚的民生福袋，囊括增收、減稅、增加保障多個方面，并提出加大養(yǎng)老康復、孕嬰用品等產(chǎn)品服務的供給；鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村物流網(wǎng)建設等舉措，有助于激發(fā)農(nóng)村地區(qū)沉睡的消費能量。

　　市場牌、創(chuàng)新牌、開放牌和消費牌，料為2019年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。(完)