持續(xù)深化市場化改革

　　闖急流、涉險灘、破藩籬，改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起……經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用。

　　全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長認為，2018年國資國企、財稅金融等重要領域改革加快推進，黨和國家機構改革穩(wěn)步落實，營商環(huán)境明顯改善，市場微觀主體活力不斷增強。

　　2018年，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體更具活力。全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭說，這幾年，國家密集出臺減稅降費政策，讓利企業(yè)和群眾。“作為一名來自民營企業(yè)的代表，我感受到了這些大禮包降低了創(chuàng)業(yè)成本，為企業(yè)等市場主體增添了活力，為人民群眾增加了幸福感。在企業(yè)的各類經(jīng)濟活動中，有關部門優(yōu)化各類事項辦理環(huán)節(jié)，精簡材料數(shù)量，壓縮辦理時間。特別是國稅地稅征管體制改革以來，不少企業(yè)享受到了‘一廳通辦’‘一網(wǎng)通辦’‘一鍵查詢’等便利化服務，降低了辦稅成本。”

　　伴隨金融領域的改革發(fā)展，防風險取得成效。全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛(wèi)認為，2018年以來，我國金融亂象基本得到遏制，過去大量游離在金融體制間做套利或空轉的資金回歸實體經(jīng)濟領域，金融支持實體經(jīng)濟的力度和方式得到加強。隨著改革的不斷推進，監(jiān)管部門自上而下地把防控金融風險放到更加重要的位置，部門之間協(xié)調機制更加順暢，中央和地方聯(lián)動更加頻繁，精準化監(jiān)管、穿透式監(jiān)管得以加強。

　　統(tǒng)籌推進重點領域改革

　　過去的一年，我國統(tǒng)籌推進多項重點領域改革。科技體制改革蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新體系不斷完善，打造發(fā)展新引擎；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興，釋放城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ煌七M生態(tài)文明體制改革，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，綠色發(fā)展助力美麗中國。

　　隨著科技體制改革穩(wěn)步推進，國家創(chuàng)新體系不斷完善。全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任萬連步說，長期以來，我國科技創(chuàng)新資源主要集中在高校和科研院所，企業(yè)創(chuàng)新能力總體較弱。以農(nóng)業(yè)科技領域為例，關鍵技術創(chuàng)新仍顯不足。去年，國家在鼓勵科研人員創(chuàng)新、促進科技成果轉化、開展科企合作方面出臺了不少措施。有關部門積極引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)開展創(chuàng)新活動創(chuàng)造寬松環(huán)境。

　　“國家健全城鄉(xiāng)一體化體制機制，推進農(nóng)村改革，對農(nóng)村的投入力度更大了。”栗翠田代表說，確權登記頒證后，村民領到了土地承包經(jīng)營權證，無論是留村務農(nóng)還是外出務工，都吃下了“定心丸”。伴隨集體產(chǎn)權制度改革，村集體經(jīng)濟迅速壯大。子干村憑借“水果之鄉(xiāng)”的酥梨資源，打造“子干酥梨”的品牌，村委會牽頭將梨花觀賞、水果采摘、特色小吃、紅色旅游等組合打造成鄉(xiāng)村田園一體化的旅游景點。去年，村民人均純收入約1.2萬元。

　　過去的一年，我國推進生態(tài)文明體制改革，綠色發(fā)展理念植入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴用一組數(shù)據(jù)，向記者展示了綠色發(fā)展的成績：2018年單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，降幅高于3.0%的年度預期目標。煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個百分點……能源結構改革和能源效率提高，為經(jīng)濟發(fā)展增添了綠色含量。