圖為一在建房產(chǎn)項(xiàng)目。（資料圖）中新社記者 張浪 攝
圖為一在建房產(chǎn)項(xiàng)目。（資料圖）中新社記者 張浪 攝
如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢
——訪國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn) 本報(bào)記者 林火燦
當(dāng)前，受國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，國內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛釋放等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。
如何客觀、全面看待當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢？如何正確解讀“穩(wěn)中有變、變中有憂”的內(nèi)涵？近日，國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)接受了經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者的專訪。
為何說中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)？
記者：這些年來，中國經(jīng)濟(jì)增速明顯換擋，為什么還說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)？
盛來運(yùn)：中國經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”，主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)處在合理區(qū)間。
首先，從經(jīng)濟(jì)增長來講，增長速度換擋比較平順，且近幾年季度間增長速度波動(dòng)幅度不大。初步核算，2018年，我國GDP達(dá)到900309億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。2018年4個(gè)季度的增長速度分別為6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，已連續(xù)16個(gè)季度運(yùn)行在6.4%—7.0%的窄幅區(qū)間，表現(xiàn)出較高的穩(wěn)定性和韌勁。
其次，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2018年全年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，連續(xù)6年保持在1300萬人以上，完成全年目標(biāo)的123.7%。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%—5.1%之間，實(shí)現(xiàn)了低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于中高速階段，經(jīng)濟(jì)增量持續(xù)擴(kuò)大；二是三產(chǎn)在GDP中的占比超過二產(chǎn)，吸納就業(yè)的能力更強(qiáng)；三是人口結(jié)構(gòu)的變化特別是勞動(dòng)力資源數(shù)量減少，在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)用工的穩(wěn)定。
再次，物價(jià)走勢溫和。2018年，CPI比上年上漲2.1%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)；扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI上漲1.9%，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。PPI比上年上漲3.5%，漲幅比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。
此外，外貿(mào)外資好于預(yù)期。2018年，我國貨物進(jìn)出口總額305050億元，首次超過30萬億元，比上年增長9.7%；貨物貿(mào)易順差23303億元，比上年收窄18.3%。服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展，服務(wù)出口同比增長14.6%，是2011年以來的出口最高增速；進(jìn)口同比增長10%。在全球跨境投資大幅下滑的背景下，我國實(shí)際使用外資1350億美元，比上年增長3.0%。2018年末，國家外匯儲(chǔ)備余額30727億美元，連續(xù)2個(gè)月回升，人民幣匯率基本穩(wěn)定。
記者：近年來，我國季度GDP增速的變化曲線大致呈現(xiàn)為一條水平的直線。有人質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實(shí)性，甚至認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)部門做平了增速步伐。您怎么看這個(gè)問題？
盛來運(yùn)：自2015年以來，我國GDP增速連續(xù)16個(gè)季度在6.4%—7.0%區(qū)間窄幅波動(dòng)。這樣的窄幅波動(dòng)確實(shí)不容易。但這不是統(tǒng)計(jì)部門控制的結(jié)果，而是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和韌性不斷增強(qiáng)的實(shí)際表現(xiàn)。
從理論上講，經(jīng)過8年左右的增速換擋，中國經(jīng)濟(jì)成功地由原來的高速擋切換到現(xiàn)階段的中高速擋，增長速度向這個(gè)階段的潛在增長率收斂，在服務(wù)業(yè)和消費(fèi)分別成為供求兩側(cè)的主動(dòng)力情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性顯著提高，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果。
從同期相關(guān)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增長是有支撐的。從1979年至2017年，我國GDP年均實(shí)際增長9.5%，財(cái)政收入年均名義增長13.8%，工業(yè)企業(yè)利潤總額年均名義增長13.2%，全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8.5%，住戶存款余額年均名義增長22.8%。如果沒有GDP平均9.5%的增長速度，不可能有這么多的社會(huì)財(cái)富積累。
2018年，我國GDP同比增長6.6%，全社會(huì)用電量同比增長8.2%，鐵路貨運(yùn)量同比增長9.1%，新增就業(yè)1361萬人，沒有6%以上的增長，不可能有每年新增就業(yè)1300萬人左右。
這說明，GDP指標(biāo)與當(dāng)期其他指標(biāo)總體上是協(xié)調(diào)匹配的，數(shù)據(jù)是可靠的。
還要說明的是，黨中央、國務(wù)院一直高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。國家統(tǒng)計(jì)局從工作層面上也把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量作為全過程、全員、各方面的中心任務(wù)，采取了一系列行之有效的措施，努力確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。目前，我國GDP核算范圍、核算原則和核算方法與國際標(biāo)準(zhǔn)是接軌的；在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，建立了以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查，并充分運(yùn)用行政記錄、大數(shù)據(jù)等資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為我國GDP核算提供了有力的制度保障。此外，我國還不斷強(qiáng)化依法治統(tǒng)，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，構(gòu)建了警示和懲戒統(tǒng)計(jì)弄虛作假機(jī)制。因此，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總體上是真實(shí)可靠的。
