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習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“新型舉國體制”新在哪里?(2)

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一是更加注重弘揚(yáng)科學(xué)精神、尊重科研規(guī)律。人類社會的發(fā)展有規(guī)律可循,自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個方面也都離不開科學(xué)精神。中國曾經(jīng)吃過不按客觀規(guī)律辦事導(dǎo)致科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)波折的虧,因此要避免舉國體制“集中力量辦壞事”的一些弊端,降低決策失誤糾偏、糾錯的成本,就必須弘揚(yáng)科學(xué)精神、尊重科研規(guī)律,用科學(xué)的思想觀察問題、用科學(xué)的機(jī)制解決問題,從而使新型舉國體制更加科學(xué)、高效。

二是更加注重發(fā)揮市場的資源優(yōu)化配置作用。新型舉國體制是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下探索發(fā)展的,除了要發(fā)揮社會主義黨和政府組織協(xié)調(diào)管理的“高效力”,還要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下市場對資源配置的決定性作用,國家則更多地是利用科技產(chǎn)業(yè)政策和行政、稅收等手段加以引導(dǎo),讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體,讓市場驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)手段解決科技創(chuàng)新工程或戰(zhàn)略項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、預(yù)算、利益分配等問題。

三是更加注重激發(fā)科技主體的創(chuàng)新活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動,傳統(tǒng)舉國體制較為注重技術(shù)端的目的取向,主要訴求戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而相對忽視成果價值端的利益訴求,從而在科研人才的激勵機(jī)制方面有所欠缺。新型舉國體制對忽視市場效益和企業(yè)、人員相關(guān)方利益分配的問題進(jìn)行了改革,落實(shí)了黨中央要以人為本,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造價值的精神,將科研管理體制從政府管理走向政府、市場、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人員等各方面多元利益相關(guān)者的協(xié)同治理,從而激發(fā)企事業(yè)單位各類人才的積極性和創(chuàng)造性,激勵更多科學(xué)大家、領(lǐng)軍人才、青年才俊和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)勇立潮頭、銳意進(jìn)取,以實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績,在推進(jìn)國家科技進(jìn)步和中國特色社會主義偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價值。

當(dāng)前,中國正在實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,這是決定中國發(fā)展未來的重大戰(zhàn)略。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中,科技創(chuàng)新又是發(fā)展的新動源。而科技創(chuàng)新必須依托良好的體制機(jī)制環(huán)境,要讓科技創(chuàng)新的活力迸發(fā),還必須加快中國特色社會主義的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。只有堅(jiān)持全面創(chuàng)新與體制機(jī)制的深化改革,才能繼續(xù)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,不斷增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力,努力在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有重要一席之地。

(孫應(yīng)帥,中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史研究室主任,海外網(wǎng)特約作者)

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