(近觀中國)習近平就防風險向全黨“交底” 布局二0一九“下先手棋”

　　中新社北京1月22日電 (記者 張蔚然)中國省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班21日在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上強調(diào)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　歷次省部級主要領導干部研討班都有明確主題，是外界觀察中國的重要窗口。中共十九大之后，防范化解重大風險不僅被放在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位，而且已連續(xù)兩年被列入省部級主要領導干部研討班議題。

1月21日，省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。　新華社記者 饒愛民 攝 圖片來源：新華網(wǎng)

　　在2018年的省部級主要領導干部學習貫徹中共十九大精神研討班開班式上，習近平釋放三大信號——堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之。時隔一年，在新中國成立70周年的重要年份，中共把防范化解重大風險放到更突出位置，作為研討班主題。

　　中央黨校教授戴焰軍指出，這是中共多年來首次舉辦以防范化解重大風險為主題的專題研討班。從國內(nèi)看，隨著社會主要矛盾發(fā)生變化，各領域改革走到關鍵時刻，很多問題如果處理不好，可能會帶來負面影響，甚至導致風險擴大、矛盾激化。實際上，黨內(nèi)一些人多年來對考驗或危險的長期性、復雜性、嚴峻性、尖銳性認識不夠，過慣了順風順水的日子，此次講話是就防風險領域長期潛伏或已經(jīng)冒頭的關鍵性問題向全黨“交底”，布局2019年各項工作。

　　戴焰軍說：“‘堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力’，就是要求全黨、尤其是領導干部要對各種情況做好最壞的思想準備，朝著最好結果去努力，這也為2019年工作定下了基調(diào)。”

　　國家行政學院教授竹立家認為，開年不久即召開防風險專題研討班也是外部形勢所需。自2018年下半年以來外部環(huán)境發(fā)生較大變化，對中國經(jīng)濟金融帶來的影響和沖擊可能會在今年有更多顯現(xiàn)，眼下必須未雨綢繆。

　　在講話中，習近平就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出闡述，強調(diào)既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

　　在分析具體領域問題時，習近平既有對總體國家安全觀、完善國家創(chuàng)新體系等宏觀問題的把控，也有對微觀層面問題如處置“僵尸企業(yè)”、做好食品安全工作的具體部署。針對社會熱點或監(jiān)管盲區(qū)，他給出解題思路。比如，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，他表示加快推進相關立法工作。