昨天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施，這些減稅政策可追溯至今年1月1日，實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。 

　　來(lái)看本次會(huì)議的關(guān)鍵點(diǎn)：

　　1、要落實(shí)好已宣布的降準(zhǔn)措施，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，緩解民營(yíng)、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)。

　　2、保持今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)開(kāi)局十分重要。

　　3、針對(duì)小微企業(yè)推出新的普惠性減稅措施，包括了大幅放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元、100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%，這一優(yōu)惠將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營(yíng)企業(yè)。

　　4、對(duì)主要包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬(wàn)元提到10萬(wàn)元。

　　5、允許各省（區(qū)、市）政府對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市委會(huì)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加等。

　　6、擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人有更多稅收優(yōu)惠。

　　7、為彌補(bǔ)因減稅降費(fèi)形成的地方財(cái)力缺口，中央財(cái)政將加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付。上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

　　8、對(duì)經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬(wàn)億地方債要盡快發(fā)行，優(yōu)先用于在建項(xiàng)目，防止，支持在建工程及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)并帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大。優(yōu)先用于在建項(xiàng)目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項(xiàng)目及解決政府項(xiàng)目拖欠等。抓緊開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。

　　9、貨幣信貸政策要配合專項(xiàng)債發(fā)行及項(xiàng)目配套融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)，保障重大項(xiàng)目后續(xù)融資。

　　10、規(guī)范專項(xiàng)債管理，落實(shí)償還責(zé)任，嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)。

　　關(guān)鍵點(diǎn)一：

　　穩(wěn)健貨幣政策，保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕

　　會(huì)議指出，要落實(shí)好已宣布的降準(zhǔn)措施，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，緩解民營(yíng)、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)。

　　1月4日，中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金，具體下調(diào)時(shí)間為1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5%。央行行長(zhǎng)易綱表示，此輪降準(zhǔn)政策分兩次實(shí)施，和春節(jié)前現(xiàn)金投放的節(jié)奏相適應(yīng)，并非大水漫灌，M2和社會(huì)融資規(guī)模增速也應(yīng)保持與名義GDP增速大體匹配。同時(shí)，還要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。目的就是要精準(zhǔn)把握流動(dòng)性的總量，既避免信用過(guò)快收縮沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也要避免“大水漫灌”影響結(jié)構(gòu)性去杠桿。

　　在把握市場(chǎng)流動(dòng)性方面，易綱近日也提到，要精準(zhǔn)把握流動(dòng)性的投向，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策精準(zhǔn)滴灌的作用，在總量適度的同時(shí)，把功夫下在增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體活力上。比如，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，人民銀行宣布創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利(TMLF)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款增長(zhǎng)情況，向其提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源。穩(wěn)健貨幣政策松緊適度的“度”，主要體現(xiàn)為總量要合理，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　關(guān)鍵點(diǎn)二：

　　減稅組合拳，為小微企業(yè)減負(fù)6000億

　　此次會(huì)議的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是對(duì)小微企業(yè)推出新的普惠性減稅措施，包括了五個(gè)方面，減稅政策可追溯至今年1月1日，實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

　　這意味著三年時(shí)間，小微企業(yè)減負(fù)約6000億元。

　　具體減稅措施包括了：

　　一是大幅放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元、100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。這一優(yōu)惠將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營(yíng)企業(yè)。