五年前，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），這是新時代改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。五年來，全黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面加強黨的建設(shè)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，在新時代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐中取得了一系列新的重大突破，取得了一系列新的重大成果。

制度的籠子越扎越緊

《決定》提出，“到二〇二〇年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”這就要求必須突破的關(guān)鍵性、核心性制度障礙基本破除，要求建立的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性的制度基本建立，已經(jīng)建立的更加科學(xué)規(guī)范，中國特色社會主義制度更加鞏固、完善、成熟，更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

在黨的制度建設(shè)領(lǐng)域，《決定》提出，要強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推動紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，由中紀(jì)委向中央一級機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)，紀(jì)委加強對同級黨委特別是常委會成員監(jiān)督等等。五年來，從政績考核告別“唯GDP”到著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，從健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度到加強反腐敗體制機制創(chuàng)新，從巡視機制到設(shè)立國家監(jiān)察委員會……黨的十八屆三中全會以來，黨的建設(shè)改革“實”字當(dāng)頭，全面展開，取得了長足進步。

尤其是，在加強黨對廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面，黨中央進一步明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定了相繼就“做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項”、“規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼職（任職）”，“認(rèn)真執(zhí)行干部退休、工資接轉(zhuǎn)”等出臺了制度規(guī)定。頒布或重新修訂頒布了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》、《干部人事檔案工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》、《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》等一系列制度條例，從制度設(shè)計和機制改革上加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障機制，做到了對地方、部門、企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、巡視、考核、問責(zé)、追究全覆蓋，以“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”的顯著成績?nèi)〉昧朔锤瘮〉膲旱剐詰B(tài)勢，使制度的籠子越扎越緊。