79歲老太被虐，保姆行業(yè)門檻何在
據(jù)錢江晚報(bào)官微29日?qǐng)?bào)道，79歲老人遭保姆瘋狂虐待！老人艱難爬到門口，喊兒女名字呼救……12月25日，浙江金華市一個(gè)家庭流出的監(jiān)控視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)廣泛關(guān)注。
監(jiān)控畫面觸目驚心。在3分15秒的錄像中，老人被保姆在地上粗暴拖行不下5回。老人的外孫黃先生稱：外婆因腿腳不方便，年事漸高生活無(wú)法自理，就為她請(qǐng)了保姆，每月費(fèi)用3000元左右。聽鄰居說(shuō)這個(gè)保姆非常兇，經(jīng)常看到外婆躺在地上，她壓根不管。就在準(zhǔn)備辭退保姆時(shí)，他在監(jiān)控視頻中發(fā)現(xiàn)了這驚人一幕。目前黃先生已報(bào)警。
現(xiàn)在家庭人口結(jié)構(gòu)嬗變，早不再是數(shù)代同堂——晚輩居家奉養(yǎng)老人的年代；家庭裂變，中青年人往往有小家庭另行居住，又忙于工作，對(duì)一些老人的贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)事宜，也就只能是通過(guò)市場(chǎng)委諸保姆，自己“常回家看看”。但是，哪怕有一萬(wàn)個(gè)不放心，安裝了監(jiān)控對(duì)保姆的日常行為進(jìn)行遠(yuǎn)程察看，也難免鞭長(zhǎng)莫及，總不可能時(shí)時(shí)刻刻盯著手機(jī)查看監(jiān)控。要是雇保姆時(shí)慧眼識(shí)人，當(dāng)然你好我好大家好；如若遇人不淑，就可能是引狼入室。黃先生查閱監(jiān)控發(fā)現(xiàn)保姆虐老行為，就是在擬辭退保姆時(shí)，已屬事后。
79歲老人被保姆虐待這一幕，也不禁令人對(duì)保姆這一行業(yè)的特性進(jìn)行審視。
其一，保姆是要入戶工作的。且不說(shuō)保姆由一個(gè)陌生人進(jìn)入到雇主家庭，雇主家的財(cái)產(chǎn)等隱私信息會(huì)暴露于保姆的眼皮底下；被照顧對(duì)象又往往是老弱病殘?jiān)械热鮿?shì)人群，雙方力量對(duì)比不對(duì)稱，一旦發(fā)生什么糾葛，被照顧者往往處于絕對(duì)弱勢(shì)地位，幾乎難有還手之力。這就決定了從事保姆職業(yè)得具有高信譽(yù)度，以取得雇主信任。
其二，保姆職業(yè)又有著服務(wù)期短或隨機(jī)的特征，比如所照顧孕婦順利生產(chǎn)了、所照顧患者康復(fù)了、所照顧小孩能夠走路了……往往就得另?yè)窆椭鳎纱藢?dǎo)致了保姆行業(yè)的高流動(dòng)性。亦即，保姆行業(yè)所服務(wù)的其實(shí)是社會(huì)上不特定人群，具有準(zhǔn)公共性，會(huì)關(guān)涉公共利益。
有鑒于此，《行政許可法》第12條第3款規(guī)定：“提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)”，“可以設(shè)定行政許可”；對(duì)保姆行業(yè)有必要設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入門檻機(jī)制，以將一些有侵財(cái)類、侵犯人身權(quán)類犯罪前科，有吸毒、賭博等違法前科，以及有精神病史等不適宜做保姆的人群排除在外，禁止取得從業(yè)資格。對(duì)于無(wú)證保姆，哪怕是熟人介紹，雇主也應(yīng)盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)，不予雇用。“中介制”家政服務(wù)企業(yè)更不得介紹，“員工制”家政服務(wù)企業(yè)更不得錄用，否則由相關(guān)監(jiān)管部門予以嚴(yán)懲。
同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也得建立“黑名單”制度，對(duì)于有虐待服務(wù)對(duì)象等違禁行為的保姆，予以一定期限的禁業(yè)限制；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或有屢犯行為的，則上報(bào)相關(guān)部門，取消其從業(yè)資格。
從廣州市的投毒保姆何天帶事件，到杭州市的縱火保姆莫煥晶事件，再到如今金華市的虐老保姆事件，頻頻發(fā)生的“毒保姆事件”，一再刺激公眾的敏感神經(jīng)，引發(fā)公眾的安全焦慮。目前，保姆行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，只要有身份證和健康證即可。希望國(guó)家能通過(guò)行業(yè)立法，對(duì)保姆行業(yè)設(shè)置職業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)輔以行業(yè)協(xié)會(huì)的“黑名單”規(guī)制，和職能部門的強(qiáng)化監(jiān)管，以終結(jié)保姆行業(yè)亂象，保障被服務(wù)對(duì)象的權(quán)益不受侵犯，免除雇主家庭的后顧之憂。
鑒于社會(huì)老齡化程度加深，社會(huì)上對(duì)保姆服務(wù)的需求量不斷加増，而保姆行業(yè)又魚龍混雜，亂象頻仍。通過(guò)設(shè)置保姆職業(yè)準(zhǔn)入門檻機(jī)制予以規(guī)范，也是社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。
