新現(xiàn)象

　　2018年，中國有關(guān)反腐的新聞中，“自首”是一個熱詞。

　　7月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已投案自首，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站首次在對外發(fā)布的中管干部審查調(diào)查消息中使用“已投案自首”的表述。

　　當(dāng)時，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站評論稱，艾文禮的投案自首，一方面折射出反腐敗高壓態(tài)勢及取得的卓著成效，對違紀(jì)違法者形成強大震懾；另一方面也反映出，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，持續(xù)取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果，促使違紀(jì)違法黨員干部消除僥幸心理，喚醒其對組織的信任，對黨紀(jì)國法的信任。

　　在艾文禮之后，諸多涉腐官員扎堆投案自首，有媒體稱“打虎拍蠅迎來自首潮”。就在艾文禮自首不足20天后，又一名中管干部選擇投案自首。這個人就是河南省人大常委會原黨組副書記、副主任王鐵。

　　中管干部之外，在今年“投案自首”的干部還有邯鄲市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王社群，襄陽市人大常委會原副主任王代全，河南省平頂山市政協(xié)原主席、黨組書記段玉良，西雙版納州委原副書記、政法委書記刀勇等。

　　按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定，主動交代問題或主動認(rèn)罪認(rèn)罰，自動投案者，可減輕或從寬處罰。

　　記者發(fā)現(xiàn)，中紀(jì)委在通報相關(guān)自首官員的處理結(jié)果時，也提到了給予減輕或從輕處罰。

外逃人員吳青回國投案。圖片來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

　　新趨勢

　　除了國內(nèi)“打虎拍蠅”，2018年，被輿論稱為中國反腐“第二戰(zhàn)場”的海外追逃追贓工作，也不乏新動向。

　　6月6日，中央追逃辦再次以公告形式，曝光50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員藏匿線索，其中“百名紅通”人員共有32名。

　　公告發(fā)出后不足半月，6月17日，涉嫌職務(wù)犯罪的紅通人員王頎投案。五天之后的6月22日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站又掛出了“百名紅通人員”賴明敏回國投案的消息。

　　“相比之下，此次發(fā)布公告后首名投案的外逃人員歸案時間更短，充分說明公開曝光對外逃人員形成了強大心理攻勢，使其陷入四面楚歌、人人喊打的境地。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站撰文稱。

　　除了新公布的外逃線索，今年，還有一份文件也收到了明顯的震懾效果。8月23日，國家監(jiān)委、最高法、最高檢、公安部、外交部共同發(fā)出《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，敦促外逃人員回國自首。

　　公告稱，職務(wù)犯罪案件境外在逃人員在2018年12月31日前，向監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等相關(guān)部門自動投案，或者通過中國駐外使領(lǐng)館向監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等相關(guān)部門自動投案，如實供述自己罪行，可以依法從輕或者減輕處罰。

　　公告發(fā)出后幾個小時，加拿大航空的AC11次航班抵達(dá)上海浦東機場，職務(wù)犯罪嫌疑人吳青結(jié)束了5年的外逃生涯，主動回國投案并積極退贓。吳青也是這份公告發(fā)出后，首位回國的外逃人員。

　　據(jù)統(tǒng)計，自上述公告發(fā)布以來，已有至少20余名職務(wù)犯罪嫌疑人回國投案自首。

資料圖：海南警方打掉涉惡團(tuán)伙，圖為抓獲犯罪嫌疑人現(xiàn)場。海南省公安廳供圖