對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；符合條件的個人和小微企業(yè)，可分別申請最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；實施三年百萬青年見習(xí)計劃……

把穩(wěn)就業(yè)放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以來，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率維持在5%左右的較低水平。

從年初的7.9%到前8個月的5.3%，今年以來，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)走低，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速甚至回落至3%平臺。作為拉動經(jīng)濟的三駕馬車之一，投資出現(xiàn)多年罕見的低增速。

10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議，強調(diào)要針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動建設(shè)若干重點工程。

不是不需要投資，而是要避免無效投資、防止大水漫灌；投資空間不是沒有，而是讓資金投向薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。

一系列穩(wěn)投資政策作用下，投資增速從9月企穩(wěn)回升，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速在觸底后于10月實現(xiàn)年內(nèi)首次回升。

面對變化和挑戰(zhàn)，要更加清醒警覺，有效防范，化解風(fēng)險——

4月的北京，春暖花開。

2日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議。

“防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。”習(xí)近平總書記的講話振聾發(fā)聵。

21天后，年內(nèi)首次分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的中央政治局會議召開，強調(diào)要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時跟進監(jiān)督，消除隱患。

經(jīng)濟面臨下行壓力，持續(xù)推進去杠桿，困難大，阻力更大。但中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這一關(guān)必須過。

一年間，一系列政策在多個領(lǐng)域發(fā)力。

市場化債轉(zhuǎn)股、處置“僵尸企業(yè)”、加強金融監(jiān)管、遏制資金脫實向虛……10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.7%，同比降低0.5個百分點，熱點城市房價降溫勢頭顯現(xiàn)。

面臨多變的外部環(huán)境，資本市場出現(xiàn)震蕩。

10月19日上午，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會負責(zé)人接連表態(tài)，一系列政策紛紛落地。

面對變化和挑戰(zhàn)，要更加真抓實干，穩(wěn)定預(yù)期，堅定信心——

年中，所謂改革導(dǎo)致國進民退、民營經(jīng)濟離場的論調(diào)浮現(xiàn)，引發(fā)爭論和擔心。

9月底，在東北三省考察的習(xí)近平總書記來到民營企業(yè)遼寧忠旺集團。

“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。”總書記的講話力撥千斤。

隨后一個多月，習(xí)近平總書記在多個場合對民營經(jīng)濟鮮明表態(tài)：在給受表彰民營企業(yè)家的回信中明確“任何否定、弱化民營經(jīng)濟的言論和做法都是錯誤的”，在廣東考察時提出“要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件”……

習(xí)近平總書記親自提議并主持召開民營企業(yè)座談會，發(fā)表重要講話。

“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”……總書記的話直抵人心，令人振奮；

減輕企業(yè)稅費負擔、解決融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全……一個個實招硬招，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”。

“只要有了政策的確定性，我們就能堅定信心，心無旁騖地搞好企業(yè)。”參加座談會的東軟集團董事長劉積仁說。

面對變化和挑戰(zhàn)，要更加敞開胸襟，開放融通，共同前進——

中國銀保監(jiān)會近日宣布，我國首家外資保險控股公司獲批籌建。

今年，我國保險業(yè)對外開放實現(xiàn)新突破，壽險公司外資持股比例放寬至51%，3年后即不再做限制。德國安聯(lián)保險集團成為最早的受益者之一。

同樣得益于股比放寬政策，寶馬繼續(xù)在中國擴大投資，特斯拉將在中國獨資建廠。

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”這一立場一以貫之，堅定不移。

今年以來，外資準入負面清單長度由63條減至48條，關(guān)稅總水平由上年的9.8%降至7.5%，出臺53項措施支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，成功舉辦首屆中國國際進口博覽會……中國的開放新信號全球矚目。

11月9日，進博會部分志愿者在上海國家會展中心合影。新華社記者 陳建力 攝

一次性提升32位！世界銀行最新報告，把中國營商環(huán)境在全球排名從第78位提升至第46位，稱贊中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。

大國經(jīng)濟，氣象萬千。

習(xí)近平總書記以大海作喻，向世界展示中國經(jīng)濟面臨風(fēng)雨挑戰(zhàn)不斷前行的底氣——

“經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠在這兒！”