國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng) 王毅

　　即將過(guò)去的2018年，國(guó)際形勢(shì)最顯著的特點(diǎn)，就是充滿不確定性。然而，中國(guó)外交就像在大海中航行的巨輪，不為任何迷霧所惑，不被一切風(fēng)浪所阻，穩(wěn)健而又堅(jiān)定地沿著自己確定的方向劈波斬浪、砥礪前行。

　　我們的定力和自信來(lái)自黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)。今年6月，中央外事工作會(huì)議勝利召開，確立習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，為進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色大國(guó)外交指明方向，也為我們應(yīng)對(duì)世界變局、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。

　　過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平外交思想的正確指引下，中國(guó)外交保持定力、沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)運(yùn)籌、積極進(jìn)取，展現(xiàn)了新氣象，體現(xiàn)了新作為，取得了新成果。如果用幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括，那就是：開放、合作、穩(wěn)進(jìn)、引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守。

　　第一個(gè)關(guān)鍵詞是開放。擴(kuò)大開放，是2018年中國(guó)外交一以貫之的旋律。今年是中國(guó)改革開放40周年。在深化改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，是今年中國(guó)高高舉起的一面旗幟。

　　今年伊始，博鰲亞洲論壇吹響了中國(guó)新一輪對(duì)外開放的號(hào)角。習(xí)近平主席在論壇上發(fā)表重要講話，鄭重宣示“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”，并宣布大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列擴(kuò)大開放的重大舉措。習(xí)主席的講話同2017年在達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦的演講一脈相承，向全世界展示新時(shí)代的中國(guó)繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。

　　11月，中國(guó)成功舉辦首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易史上一大創(chuàng)舉。在進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平主席又親自宣布五方面擴(kuò)大開放的重大舉措。中國(guó)再次以實(shí)際行動(dòng)展示了對(duì)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持，表明了愿讓各方分享發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)意愿。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是合作。合作共贏，是2018年中國(guó)外交最為突出的亮點(diǎn)。共建“一帶一路”的國(guó)際合作今年踏上新的征程。中央召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)，習(xí)近平總書記對(duì)下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出更高要求，指明了前進(jìn)方向。一年來(lái)，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大，又有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與我國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，簽署文件總數(shù)達(dá)到140多個(gè)。一大批“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目全面推進(jìn)。“一帶一路”框架下的第三方市場(chǎng)合作也在積極展開。共建“一帶一路”之所以得到眾多支持，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持共商共建共享，堅(jiān)持開放透明包容，堅(jiān)持綠色環(huán)保可持續(xù)，堅(jiān)持遵守國(guó)際規(guī)則和各國(guó)法律。

　　南南合作邁上新臺(tái)階。2018年是中國(guó)外交的“南南合作年”，從中拉、中阿到中非合作論壇，我們同發(fā)展中國(guó)家集體對(duì)話實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，9月成功召開的中非合作論壇北京峰會(huì)是中非大家庭的一次歷史性盛會(huì)。中非推出以“八大行動(dòng)”為核心的上百項(xiàng)合作舉措，向世界傳遞了中非團(tuán)結(jié)協(xié)作、命運(yùn)與共的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)主席提出不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人等“五不”原則，樹立了中國(guó)對(duì)非合作的自律標(biāo)桿，展示了國(guó)際發(fā)展合作的道德準(zhǔn)則。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是穩(wěn)進(jìn)。穩(wěn)中有進(jìn)，是2018年中國(guó)外交努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。大國(guó)方面，中美關(guān)系牽動(dòng)世界目光，關(guān)乎各國(guó)利益。面對(duì)美方挑起貿(mào)易摩擦等消極動(dòng)向，中方堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定奉行相互尊重、平等誠(chéng)信的對(duì)話解決方式。不久前，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，雙方進(jìn)行了深入戰(zhàn)略溝通，同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為解決中美間存在的問(wèn)題、推動(dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展作出了規(guī)劃。雙方就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的討論富有建設(shè)性，有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大升級(jí)，推動(dòng)重回對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的軌道，對(duì)外釋放了積極和正面預(yù)期。

　　當(dāng)然，中美作為社會(huì)制度、歷史文化、發(fā)展水平不同的兩個(gè)大國(guó)，相互間難免出現(xiàn)這樣那樣的分歧，現(xiàn)在的問(wèn)題也不可能在一夜之間解決。同時(shí)，由于雙方交往日益密切，利益高度融合，中美之間也不可能完全“脫鉤”，彼此隔絕。今年是中美發(fā)表建交公報(bào)40年，也是中國(guó)啟動(dòng)改革開放40年。這兩大歷史進(jìn)程都對(duì)世界產(chǎn)生了重要影響。中國(guó)改革開放取得的巨大成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了世人的想象;中美關(guān)系獲得的巨大發(fā)展也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)年的預(yù)期。中國(guó)古代圣賢孔子說(shuō)：“四十而不惑”。中美交往40年來(lái)的風(fēng)雨坎坷已經(jīng)給了我們足夠的教訓(xùn)和啟示，集中到一點(diǎn)就是：合則兩利，斗則俱傷。今天，中美兩國(guó)的有識(shí)之士應(yīng)該穿透迷霧，確立這一寶貴的共識(shí);應(yīng)該不受干擾，具備這一不惑的定力。中國(guó)將堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持自身的和平發(fā)展，堅(jiān)持與各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏。美國(guó)應(yīng)擺脫零和博弈的思維，更為積極正面看待中國(guó)的發(fā)展，不斷拓展互利雙贏的空間和前景。不必人為制造新的對(duì)手，更要避免自我預(yù)言的實(shí)現(xiàn)。

　　中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行。兩國(guó)元首多次會(huì)晤并實(shí)現(xiàn)互訪，習(xí)近平主席專程赴俄出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，普京總統(tǒng)對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)元首的高度互信和戰(zhàn)略引領(lǐng)使中俄關(guān)系始終穩(wěn)如磐石，合作內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際戰(zhàn)略協(xié)作持續(xù)深化。

　　中歐利益紐帶更加緊密。習(xí)近平主席訪問(wèn)西班牙、葡萄牙，李克強(qiáng)總理出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，英法德等歐洲大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華。雙方把握全方位合作主基調(diào)，在支持多邊主義和自由貿(mào)易、攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面共同發(fā)聲，推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判進(jìn)入新階段。

　　周邊方面，今年中國(guó)周邊外交好戲連臺(tái)，周邊環(huán)境出現(xiàn)全面向好的積極態(tài)勢(shì)。南亞方向，習(xí)近平主席同莫迪總理在武漢舉行會(huì)晤，開創(chuàng)中印高層交往新模式，增進(jìn)彼此的互信和認(rèn)知，引領(lǐng)中印關(guān)系實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　東北亞方向，今年適值中日和平友好條約締結(jié)40周年，我們對(duì)日方希望改善兩國(guó)關(guān)系的意愿積極回應(yīng)，雙方推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回正軌。習(xí)近平總書記同金正恩委員長(zhǎng)三度會(huì)晤，就發(fā)展新時(shí)代中朝關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，讓中朝傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新的活力。中韓關(guān)系延續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，中日韓合作重新啟動(dòng)，為東亞合作打開新局面。

　　東南亞方向，習(xí)近平主席成功訪問(wèn)文萊、菲律賓，李克強(qiáng)總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議并訪問(wèn)新加坡。中國(guó)和東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入成熟期，制定“南海行為準(zhǔn)則”磋商駛?cè)肟燔嚨溃?strong>中國(guó)與東盟國(guó)家之間的相互信任明顯增強(qiáng)。如果說(shuō)南海局勢(shì)還有什么隱憂和風(fēng)險(xiǎn)，那就是個(gè)別域外國(guó)家打著所謂維護(hù)“航行自由”的幌子到南海炫耀武力，挑起事端。但這已不可能動(dòng)搖南海穩(wěn)定的大勢(shì)，不可能破壞地區(qū)各國(guó)之間的互信。