中新網(wǎng)11月28日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部近日下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，該《意見》針對近年來出現(xiàn)的入園難、入園貴、監(jiān)管弱等一系列問題進行設(shè)計和部署，并提出將通過排查、治理、分類、整改，對那些實在不具備安全、衛(wèi)生等辦園條件的幼兒園，該停止的停止，該關(guān)門的要關(guān)門。
資料圖：幼兒園的小朋友正在表演雙手花樣拍球。 卓忠偉 攝
11月28日，教育部舉行新聞發(fā)布會，對《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的總體情況進行介紹。在發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛對該《意見》做出如上介紹。
呂玉剛介紹，《若干意見》明確了到2020年的發(fā)展目標(biāo)和到2035年的中長期目標(biāo)，提出到2020年，學(xué)前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園入園率達到80%，也就是說公辦園和普惠性民辦園的占比達到80%，基本建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。這樣一個目標(biāo)的提出，實際上就是讓絕大多數(shù)的孩子能夠享受普惠性的學(xué)前教育，來有效地破解“入園難”“入園貴”的問題。到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
《意見》對優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)提出的一些要求。比如說為了實現(xiàn)普及、普惠的目標(biāo)，必須在辦園體系上，在辦園結(jié)構(gòu)上有合理的設(shè)計。強調(diào)構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦園，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%，同時積極扶持民辦園提供普惠性的服務(wù)，規(guī)范營利性民辦園的發(fā)展，使辦園結(jié)構(gòu)和資源供給既要充分滿足人民群眾對普惠性學(xué)前教育的強烈愿望，又要滿足一些家長多樣化的選擇性需求。實際上，將來在我們的辦園體系當(dāng)中，有公辦園，有普惠性的民辦園，這是主體，絕大多數(shù)，同時還有一部分營利性的民辦園，滿足家長選擇性的需求。
資料圖：幼兒園的老師和阿姨引導(dǎo)大班小朋友進行“逃生”應(yīng)急演練?！∽恐覀?攝
《意見》還對如何來擴大學(xué)前教育資源提出要求。主要強調(diào)了四個方面的措施。一是國家繼續(xù)實施學(xué)前教育行動計劃，重點支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、新增人口集中地區(qū)新建改擴建一批普惠性的幼兒園。二是積極挖潛擴大增量。也就是千方百計、多種渠道來擴大我們的學(xué)前教育資源供給。充分利用鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源舉辦公辦園，鼓勵支持街道、村集體和有實力的國有企事業(yè)單位單位舉辦公辦園。三是規(guī)范小區(qū)配套園建設(shè)使用，并開展專項治理，將小區(qū)配套園建成公辦園或者委托辦成普惠性的民辦園。這是擴大我們普惠性資源供給的重要渠道。四是鼓勵社會力量辦園，加大力度積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，要求各省(區(qū)、市)進一步完善普惠性民辦園認定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。
此外，《意見》對健全經(jīng)費投入長效機制提出要求。主要有三個方面的舉措。一是優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，逐步提高學(xué)前教育財政投入和支出水平。中央財政繼續(xù)安排支持學(xué)前教育發(fā)展的專項資金，重點向中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。二是完善成本分擔(dān)機制，到2020年，各省區(qū)市要出臺并落實公辦園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)或者是生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾的接受能力，合理確定公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動態(tài)調(diào)整機制。民辦園收費項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，要堅決抑制過高的收費。三是完善學(xué)前教育資助政策。在完善成本分擔(dān)機制的同時，對家庭經(jīng)濟困難的幼兒，包括孤兒、殘疾兒童，接受普惠性學(xué)前教育，要適當(dāng)給予資助。
