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禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，攜犬出戶應(yīng)戴嘴套，違規(guī)養(yǎng)犬受到兩次以上行政處罰的納入嚴(yán)重失信名單…… 11月14日，湖北省武漢市人大常委會召開新聞通氣會，宣布將于2019年1月1日起施行新修訂的《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。 一石激起千層浪，媒體紛紛稱新修訂的《條例》為“史上最嚴(yán)養(yǎng)狗令”。 1999年武漢市出臺《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，2010年進(jìn)行了全面修訂，2011年1月1日起施行。此次新修訂的《條例》于2018年6月經(jīng)武漢市十四屆人大常委會第十三次會議通過，同年7月經(jīng)湖北省十三屆人大常委會第四次會議批準(zhǔn)。 《法制日報(bào)》記者注意到，新修訂的《條例》除了對社區(qū)養(yǎng)狗作出明確規(guī)定外，還聚焦停車難、物業(yè)收費(fèi)難、老舊住宅區(qū)整治難等一系列物業(yè)管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 聚焦寵物犬管理難 物業(yè)管理區(qū)禁養(yǎng)大型犬 孩子的奶奶和姑媽帶著孩子到社區(qū)乘涼，不料遭到兩條寵物犬攻擊，不到半歲的孩子還被其中一條狗叼走。 今年7月發(fā)生在武漢市一社區(qū)的犬傷人事件再度將社區(qū)養(yǎng)狗問題推上風(fēng)口浪尖。 社區(qū)能不能養(yǎng)狗？該怎么養(yǎng)狗？違規(guī)養(yǎng)狗如何處理？針對這一系列問題，新修訂的《條例》作出了嚴(yán)格規(guī)定。 新修訂的《條例》明確，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。業(yè)主、物業(yè)使用人攜犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)為犬只掛犬牌、束犬鏈、戴嘴套，由成年人牽引，主動避讓他人。 與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬行為的管理，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，處理違法違規(guī)養(yǎng)犬行為；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對文明養(yǎng)犬的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。 業(yè)主、物業(yè)使用人違反規(guī)定養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)作出責(zé)令改正、沒收犬只、罰款等行政處罰。因違反條例養(yǎng)犬受到兩次以上行政處罰的，納入嚴(yán)重失信名單。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未采取措施加強(qiáng)對文明養(yǎng)犬的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 聚焦社區(qū)停車難 停車位優(yōu)先滿足業(yè)主需求 公開資料顯示，截至今年2月底，武漢市機(jī)動車保有量283萬輛，遠(yuǎn)超曾經(jīng)設(shè)計(jì)的230萬輛“保有量紅線”。 與快速增長的機(jī)動車保有量相比，相對滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得人車矛盾激增，因停車引發(fā)的“全武行”在社區(qū)不時(shí)上演。 如何破解停車難這一社區(qū)治理痼疾？ 新修訂的《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于停放汽車的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定，不得銷售給業(yè)主以外的單位和個(gè)人。 在滿足業(yè)主的需要后，將車位、車庫出租給業(yè)主以外的單位或者個(gè)人的，每次租賃期限不得超過1年。 新修訂的《條例》明確，出租的車位、車庫應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示，租賃合同應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案，業(yè)主及業(yè)主委員會有權(quán)查詢。業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租尚未出售、出租的車位、車庫的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出租。 為保證業(yè)主合法權(quán)益，新修訂的《條例》規(guī)定，占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于全體業(yè)主共有，其設(shè)置、分配、管理、收費(fèi)等事項(xiàng)由業(yè)主大會決定或者業(yè)主共同決定。 新修訂的《條例》還規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛，不得堵塞消防通道，不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。 聚焦物業(yè)收費(fèi)難 物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可每3年調(diào)整 物業(yè)公司擅自上漲物業(yè)費(fèi)，小區(qū)多數(shù)業(yè)主都不同意，區(qū)房管局出面調(diào)停依舊爭執(zhí)不下。 武漢市江漢區(qū)陽光北苑小區(qū)的困境是近年來物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難的一個(gè)縮影。 5月28日，武漢市人大常委會召開的條例修訂立法聽證會上，來自社會各界的20位聽證陳述人共同要求制定合理的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 為從根源上解決物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難問題，新修訂的《條例》制定了新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策。 新修訂的《條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會同市房屋主管部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；每3年對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 與此同時(shí)，為緩解物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾，新修訂的《條例》對雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)、不配合管理等為由，減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量，中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支情況、投訴電話等信息。 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或者司法判決確認(rèn)后仍不履行的，按照有關(guān)規(guī)定錄入失信被執(zhí)行人名單。 
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