清理職稱評(píng)審、人員績(jī)效考核等活動(dòng)中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”做法;開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn);啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，允許績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整……
近期，事業(yè)單位工作人員的職稱評(píng)審、晉升、工資制度啟動(dòng)了新的改革，讓人才評(píng)價(jià)更加科學(xué)、拓展職業(yè)發(fā)展空間、激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”做法
10月23日，科技部、教育部、人社部、中科院和中國(guó)工程院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定開(kāi)展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”(以下簡(jiǎn)稱“四唯”)專項(xiàng)行動(dòng)。
《通知》明確了涉及“四唯”做法的具體清理范圍：
1.科技部：重點(diǎn)清理科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、基地建設(shè)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)以及所屬事業(yè)單位職稱評(píng)審、人員績(jī)效考核等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。
2.教育部：重點(diǎn)清理學(xué)科評(píng)估、“雙一流”建設(shè)、基地建設(shè)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。指導(dǎo)和督促所屬高校清理內(nèi)部管理中涉及“四唯”的做法。
3.人力資源社會(huì)保障部：重點(diǎn)清理人才項(xiàng)目、職稱評(píng)審等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。
4.中科院：重點(diǎn)清理院士增選、戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、院所評(píng)估、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法;指導(dǎo)和督促所屬科研院所清理內(nèi)部管理中涉及“四唯”的做法。
5.工程院：重點(diǎn)清理院士增選等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。
6.自然科學(xué)基金委：重點(diǎn)清理科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中涉及“四唯”的做法。
7.中國(guó)科協(xié)：重點(diǎn)清理院士推薦、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。
8.行業(yè)主管部門(mén)：重點(diǎn)清理機(jī)構(gòu)評(píng)估、人才項(xiàng)目和人員考核等活動(dòng)中“四唯”的做法。
9.地方相關(guān)部門(mén)：組織清理地方科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、基地建設(shè)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、學(xué)科評(píng)估、職稱評(píng)審以及主管部門(mén)對(duì)下屬單位開(kāi)展績(jī)效考核等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。
開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平7月6日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
會(huì)議指出，開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，保持現(xiàn)有事業(yè)單位管理人員崗位等級(jí)設(shè)置和晉升制度不變，改造現(xiàn)有職員等級(jí)，建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績(jī)的職員等級(jí)晉升制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。
目前，事業(yè)單位崗位分別為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三種類別，專業(yè)技術(shù)和工勤崗位的晉升渠道已經(jīng)相對(duì)成熟，但管理崗位受限于單位級(jí)別等因素，晉升渠道比較狹窄。
人社部2016年7月1日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》提出，建立縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。
2017年，廈門(mén)啟動(dòng)試點(diǎn)推行事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。職員制改革和管理崗位晉升是事業(yè)單位人事制度改革工作的難點(diǎn)，整個(gè)改革涉及當(dāng)事單位和諸多管理部門(mén)。
據(jù)甘肅省人社廳消息，甘肅省2018年將建立事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。
多地啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。
我國(guó)事業(yè)單位收入分配實(shí)行的是績(jī)效工資總量核定制度，事業(yè)單位發(fā)放多少工資不能自己確定。這在一定程度上縮小了不合理收入差距，但也制約了部分事業(yè)單位制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
近期，重慶、浙江、山西、江西、上海等地啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，例如允許事業(yè)單位人員績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整，擴(kuò)大事業(yè)單位的內(nèi)部分配自主權(quán)。
教師：績(jī)效工資要體現(xiàn)實(shí)際業(yè)績(jī)
2017年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，其中提出要切實(shí)提高教師待遇，完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
