路子走對了
40年前起步的時候,可以說利用的是毗鄰港澳的優(yōu)勢。40年后,形勢已經(jīng)大為不同了。
在這個大格局中,前海和橫琴尤為特殊,習近平兩次來廣東都到了這兩個地方。它們被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”“前沿中的前沿”,一個對著香港,一個挨著澳門,在新一輪改革開放中先行先試。

前海的定位,是推進香港內(nèi)地合作的平臺基地。前海為香港的發(fā)展騰挪了更多空間和創(chuàng)造了更多機遇。而建設橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。
當年,前海和橫琴的方案都是習近平一手主抓的。這里發(fā)展怎么樣,他一直很關心。他這次來看了以后說,路子走對了。
這次到了前海,看到昔日的灘涂,如今高樓林立,一派勃勃生機。前海已經(jīng)是深圳建設現(xiàn)代化國際化先進城市的新地標。習近平說,發(fā)展這么快,變成這個樣子,說明前海的模式是可行的,要研究出一批可復制可推廣的經(jīng)驗,向全國推廣。
這里給一組數(shù)據(jù)直觀感受一下:過去的6年里,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)企業(yè)實現(xiàn)年增加值超過2000億元,年均增速41%;實現(xiàn)稅收超過300億元,年均增速49%。
但是,同經(jīng)濟賬比起來,更重要的是前海探索的經(jīng)驗。從過去40年的經(jīng)驗看,試點先行是中國改革的一個方法論。成功之后再逐步推開,可避免犯顛覆性錯誤。
6年來,前海有很多的制度創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計,前海累計推出364項制度創(chuàng)新成果,全國首創(chuàng)或領先達133項,在全國復制推廣28項,全省復制推廣62項。
僅以投資便利化為例,前海率先實施商事制度改革,形成“一門式”行政審批服務機制,企業(yè)注冊最快1小時拿證,外資企業(yè)注冊僅需2天。這樣的速度在其他地方難以想象。
橫琴的開發(fā)已經(jīng)整整10年了。

2009年,受國際金融危機影響,澳門以旅游博彩業(yè)為龍頭和支柱的經(jīng)濟結構弊端逐步顯現(xiàn)。為促進澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展,時任國家副主席的習近平代表黨中央給澳門發(fā)展帶來了一個重大機遇:開發(fā)與澳門毗鄰的橫琴島。
那時候,橫琴還是“蕉林綠野,農(nóng)莊寥落”。“10年時間,橫琴新區(qū)從無到有,變化很大。”習近平表示,10年4次來橫琴,對橫琴每一步發(fā)展都關心關注。
他還叮囑說:始終要不忘初心,讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力,促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。
不是誰沾誰的光
跟前海和橫琴方案一樣,推進粵港澳大灣區(qū)建設是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。
前海和橫琴當前的開發(fā)正是在粵港澳大灣區(qū)建設的大背景下啟動的,目的就是促進內(nèi)地和港澳的融合發(fā)展。
大灣區(qū)覆蓋廣東9個城市和港澳2個特區(qū)。按規(guī)劃,這將是一個世界級的大灣區(qū)。
一盤大棋,起筆不凡。
前海和毗鄰的香港背靠珠三角,金融產(chǎn)業(yè)基礎雄厚;南沙新區(qū)方圓100公里內(nèi)匯聚了11個現(xiàn)代化城市、5大國際機場,區(qū)域門戶樞紐當之無愧;橫琴和澳門主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同世界級灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)不僅規(guī)模大得多,且各個城市經(jīng)濟互補性很強,能發(fā)揮比較優(yōu)勢實現(xiàn)錯位發(fā)展。
